行政許可制度研究.pdf

1、該篇論文共分三個(gè)部分.第一部分是行政許可的一般理論,第二部分是中國行政許可存在的問題及改革的必要性,第三部分是健全和完善中國行政許可制度的設(shè)想和對(duì)策.第一部分一是介紹了國內(nèi)關(guān)于行政許可概念和性質(zhì)有代表性的四種學(xué)說.二是行政許可以追求公益和私益、秩序與自由、效率與民主的平衡為價(jià)值取向.三是從行政許可的社會(huì)歷史根源,經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度,價(jià)值功能等方面論述了行政許可存在的必要性.四是介紹了行政許可的歷史發(fā)展.第二部分闡述了中國行政許可存在的主要問題

2、有行政許可設(shè)定權(quán)不明確、行政許可范圍太寬、許可條件不具體、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、許可程序不完備、利用許可濫收費(fèi)、對(duì)許可行為的各種監(jiān)督制約不力等.對(duì)行政許可進(jìn)行改革,是由諸多因素決定的.該文從歷史發(fā)展的必然、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、依法治國方略、適應(yīng)世界貿(mào)易組織規(guī)則的要求、反腐敗、降低成本防止國有資產(chǎn)流失等方面論述了行政許可改革的必要性.第三部分一是建議從立法上確立行政許可的基本原則,即合法原則、公正原則、適度原則、效率原則、責(zé)任原則、二是要建立和完善中國的