當前我國海洋災(zāi)害應(yīng)急管理政策研究.pdf

1、十八大報告中首次提出了“海洋強國”的發(fā)展戰(zhàn)略，“一帶一路”也將為“海洋強國”發(fā)展戰(zhàn)略的實施提供可行的路徑，這是黨中央在全面建成小康社會的決定性階段所作出的重大決策，說明海洋在中國已上升到了史無前例的戰(zhàn)略高度。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展對海洋的依賴程度空前加強，因此在開發(fā)海洋資源、發(fā)展海洋經(jīng)濟、創(chuàng)新海洋科技、建設(shè)海洋生態(tài)文明的基礎(chǔ)上保護海洋、提高應(yīng)對海洋災(zāi)害的能力顯得尤為重要。然而，我國雖有著豐厚的沿海資源優(yōu)勢，但也深受著海洋災(zāi)害所帶來的嚴重影響

2、，欣欣向榮的海洋經(jīng)濟發(fā)展與日益頻發(fā)的海洋災(zāi)害之間的矛盾，使我國海洋災(zāi)害應(yīng)急管理面對著更大的壓力。關(guān)于海洋災(zāi)害的法律和應(yīng)急措施要及時的更新完善，初步的海洋災(zāi)害應(yīng)急管理框架就已形成，但是與美、歐、日這些有著完善海洋災(zāi)害應(yīng)急管理體系的發(fā)達國家相比，我們的政策體系還有很多不足，因此我們要對當前海洋災(zāi)害應(yīng)急管理政策進行深入研究，發(fā)現(xiàn)其存在的問題，立足我國沿海應(yīng)對海洋災(zāi)害的成功經(jīng)驗，借鑒外國完備政策體系的實踐基礎(chǔ)上提出針對性的對策，對于解決海洋災(zāi)害

3、管理政策中存在的問題以及完善自身政策體系具有重要意義。本文通過借鑒一些學(xué)術(shù)界零散的學(xué)術(shù)成果，再結(jié)合自己對史料的收集整理，針對當前海洋災(zāi)害應(yīng)急管理管理政策做出分析研究。
　　論文的第一部分是緒論，介紹了此文的研究背景和意義、總結(jié)了國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、研究思路、方法和創(chuàng)新點。第二部分首先介紹了我國海洋災(zāi)害的類型及誘發(fā)因素，再次以海洋災(zāi)害應(yīng)急管理政策作為切入點，闡述海洋災(zāi)害應(yīng)急管理政策的概念及作用。第三部分是梳理我國海洋災(zāi)害應(yīng)急管理政策的發(fā)

4、展演變，概括出我國針對海洋災(zāi)害應(yīng)急管理出臺的政策體系。第四部分是發(fā)現(xiàn)政策體系中仍然存在的不足，主要有海洋災(zāi)害應(yīng)急管理政策主體、海洋災(zāi)害應(yīng)急管理政策本身、海洋災(zāi)害應(yīng)急管理法律體系、海洋災(zāi)害應(yīng)急管理政策落實等方面發(fā)現(xiàn)存在的問題。第五部分是海洋災(zāi)害應(yīng)急管理政策的國際經(jīng)驗介紹，分析美日兩大國的海洋災(zāi)害應(yīng)急管理政策體系，總結(jié)對我國的啟示。第六部分是針對海洋災(zāi)害的政策沒有起到預(yù)想的效果進行分析，多層面對存在的問題提出針對性的解決策略。第一，要促進政

5、策主體多元化;第二，為了減輕海洋災(zāi)害造成的后果，依靠我國如今的應(yīng)急管理措施，自然災(zāi)害的相關(guān)應(yīng)急管理政策是遠遠不夠的，我們必須要完善海洋災(zāi)害應(yīng)急管理政策系統(tǒng)建設(shè);第三，制定的法律法規(guī)要專門針對海洋災(zāi)害，確保應(yīng)急管理政策的針對性，完善災(zāi)害的縱向管理政策體系，填補橫向政策方面存在的盲區(qū)。第四是要加強政策落實的監(jiān)督保障，確保每條管理政策落實到位;第五，一個良好的政策實施環(huán)境關(guān)系到管理政策是否有效的發(fā)揮作用，所以，要全面完善信息溝通等相關(guān)體制機制