我國轉(zhuǎn)基因標識管理政策研究.pdf

1、本文認為，一項既考慮利益相關者利益又得以有效實施地政府管理政策必然經(jīng)過以下三個階段的決策：首先，從人的需求角度探討該項政府管理活動中人們的需求；其次，結合各需求分析各利益相關者對該項政府管理的利益表達；最后，結合政府的管理資源，根據(jù)成本效益分析法得出既考慮利益相關者利益又符合政府管理現(xiàn)實的政府政策。當然，轉(zhuǎn)基因標識管理政策也不例外。
　　本文通過對現(xiàn)有文獻分析得出，絕大部分文章都是從單方面的“人的需求”假設入手，探討轉(zhuǎn)基因標識管理

2、政策問題。而大部分以“人的社會需求”為假設的文章主要是以制度分析法、比較分析法來分析轉(zhuǎn)基因標識管理政策問題，并沒有以管理學中的利益相關者理論、成本效益分析法分析此問題。以“人的經(jīng)濟需求”為假設的文章中，StefanieKirchhoff嘗試以利益相關者理論、成本效益分析法分析轉(zhuǎn)基因標識管理政策，然則，他在基本視角上犯了錯，即他沒有考慮人的整體性需求，如人的倫理需求、人的安全需求等。故本文嘗試以“人的社會需求”為假設，采用利益相關者理論及

3、成本效益分析法分析轉(zhuǎn)基因標識管理政策問題。
　　本文通過分析得出，我國的轉(zhuǎn)基因標識管理政策既不同于歐盟的強制性工藝導向轉(zhuǎn)基因標識管理模式又不同于美國的自愿性產(chǎn)品導向轉(zhuǎn)基因標識管理模式；管理現(xiàn)狀方面，經(jīng)批準流通部分轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品和未經(jīng)批準部分轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品均存在很多的問題?；谝陨戏椒ǚ治龅贸?，轉(zhuǎn)基因標識管理政策不僅應基于“人的社會需求”假設思考各利益相關者的利益表達，還需考慮政府管理過程中所發(fā)生的政府內(nèi)部管理成本、未來突發(fā)事件解決成本以及

4、各國的生物工程技術發(fā)展階段等。也即，政府在轉(zhuǎn)基因標識管理政策決策時，應權衡自愿標識制度下可能發(fā)生的未來突發(fā)事件解決成本與強制制度下節(jié)省的未來突發(fā)事件解決成本。從而得出，存在以下因素的國家會青睞強制標識制度，（1）消費者普遍反對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，生產(chǎn)商主要使用傳統(tǒng)育種技術，（2）政府及公眾對未來突發(fā)事件存在較多擔憂，（3）生物技術發(fā)展水平較低；相反，消費者并不十分反對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品、生物技術發(fā)達國家則更愿意采納自愿標識制度。而就我國情況而言，我國應