關(guān)于我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的立法研究.pdf

1、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的三大支柱（農(nóng)業(yè)科技、金融、保險(xiǎn)）之一，是WTO規(guī)則允許的“綠箱政策”，受到很多國(guó)家的青睞。我國(guó)并沒有充分利用這一“綠箱”政策，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在我國(guó)的發(fā)展并不理想，其重要的原因之一就是我國(guó)現(xiàn)有立法存在問題，相關(guān)配套政策沒有落實(shí)到位。在國(guó)外，如美國(guó)、加拿大、日本等經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)比較好的國(guó)家，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的開展都遵循了“立法先行”的原則，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有完善的法律制度為其保駕護(hù)航，各國(guó)根據(jù)自己的國(guó)情設(shè)計(jì)出了符合本國(guó)

2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法律制度體系。相反，在我國(guó)，從82年恢復(fù)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)以來，還沒有建立起一套專門的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法律法規(guī)體系，這嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展。我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)立法，要在吸收國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，立足于我國(guó)的國(guó)情，建立統(tǒng)一、多層次、多種類的立法體制，注意立法的協(xié)調(diào)性，不僅上位法和下位法之間、部門法之間要和諧，立法還要與我國(guó)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、與其他社會(huì)保障制度的完善保持一致。立法要遵循政府扶持、基本保障等原則，同時(shí)，要明確各主體之間的的權(quán)