工傷保險(xiǎn)待遇給付制度研究.pdf

1、自第一次工業(yè)化革命以來(lái),大規(guī)模機(jī)械化的生產(chǎn)已經(jīng)遍布人類生活的每一個(gè)角落。工業(yè)化的生產(chǎn)一方面帶來(lái)的是人類物質(zhì)生活水平的極大提高,另一方面則是給勞動(dòng)工人帶來(lái)前所未有的災(zāi)難。工傷事故不僅損害了勞動(dòng)者的身體,也破壞了勞動(dòng)者家庭關(guān)系的穩(wěn)定,甚至威脅了社會(huì)的安定。因此,勞動(dòng)者遭遇工傷后的保障問(wèn)題應(yīng)當(dāng)受到社會(huì)的高度重視。我國(guó)是社會(huì)主義法治國(guó)家,堅(jiān)持以人為本的理念,在改革開(kāi)放后,尤其是在進(jìn)入2000年以后,我國(guó)高度重視勞動(dòng)者的安全保障,先后制定了《工傷

2、保險(xiǎn)條例》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》。但是由于我國(guó)在工傷保險(xiǎn)領(lǐng)域的研究起步較晚,理論長(zhǎng)期準(zhǔn)備不足,因此,我國(guó)在工傷保險(xiǎn)的立法上面存在著不少的缺陷,這給工傷勞動(dòng)者的維權(quán)帶來(lái)了不少的障礙。基于此,本文立足于我國(guó)的實(shí)踐,參照國(guó)際上先進(jìn)的工傷保險(xiǎn)立法理念,以期對(duì)我國(guó)的工傷保險(xiǎn)制度的完善提出可行的立法改善措施,保障廣大的勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
　　本文是一篇應(yīng)用性論文,主要著眼于解決我國(guó)工傷保險(xiǎn)待遇給付的法律實(shí)踐問(wèn)題。全文共分為四個(gè)部分:
　　第一

3、部分“案例介紹”,本文首先引用了一個(gè)工傷保險(xiǎn)上的典型案例《女工拒絕認(rèn)定工傷力爭(zhēng)民事賠償》,并對(duì)案件焦點(diǎn)問(wèn)題產(chǎn)生的原因行了分析。其原因主要是理論層面上的,一是由于我國(guó)工傷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)不合理,二是由于工傷補(bǔ)償與民事賠償競(jìng)合時(shí)如何適用的立法缺位。在此基礎(chǔ)上，筆者得出結(jié)論:之所以在司法實(shí)踐中產(chǎn)生如此之多的工傷保險(xiǎn)疑難案件的癥結(jié)就在于我國(guó)工傷保險(xiǎn)立法尚有許多不完善的地方,亟須在理論層面上予以解決。
　　第二部分“工傷保險(xiǎn)待遇給付制度概述”,

4、本部分主要是厘清工傷保險(xiǎn)待遇給付的相關(guān)的法律概念及法律界限。首先對(duì)是工傷保險(xiǎn)法律關(guān)系、用人單位以及勞動(dòng)者等概念的內(nèi)涵進(jìn)行闡釋;其次是分析了我國(guó)工傷保險(xiǎn)待遇給付的給付原則、給付條件以及給付方式。
　　第三部分“我國(guó)工傷保險(xiǎn)待遇給付制度存在的問(wèn)題”,首先,提出了我國(guó)工傷保險(xiǎn)待遇給付存在的五個(gè)突出問(wèn)題,分別為工傷保險(xiǎn)待遇低、工傷保險(xiǎn)基金承擔(dān)待遇少、工傷保險(xiǎn)待遇定期給付少、工傷補(bǔ)償?shù)摹半p軌制”模式嚴(yán)重?fù)p害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益,工傷補(bǔ)償與民事

5、賠償請(qǐng)求權(quán)的界限不清晰;其次,是分析了上述五個(gè)問(wèn)題的成因及危害;
　　第四部分“我國(guó)工傷保險(xiǎn)遇給付制度的完善”,立足于我國(guó)實(shí)際,參照國(guó)外先進(jìn)的工傷保險(xiǎn)立法例,在堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析的方法論指導(dǎo)下,對(duì)我國(guó)在工傷保險(xiǎn)待遇給付上存在的問(wèn)題提出了改善措施:一是確定科學(xué)依據(jù),提高工傷保險(xiǎn)待遇;二是減少用人單位的責(zé)任,擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)基金的承擔(dān)范圍;三是提高統(tǒng)籌層次,鞏固工傷保險(xiǎn)待遇的定期支付;四是取消工傷補(bǔ)償?shù)摹半p軌制”模式,采用“單軌制”的工