電子政務(wù)與地方政府管理模式變革研究.pdf

1、人類社會(huì)正進(jìn)入高速發(fā)展的信息時(shí)代。隨著信息技術(shù)特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展和廣泛應(yīng)用，信息化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化成為未來社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。信息技術(shù)融入政府管理而催生的電子政務(wù)，因沿襲了互聯(lián)網(wǎng)全面開放、信息共享、互聯(lián)互通、傳播快捷、交互協(xié)同等特點(diǎn)，它正成為一種革命性的力量，使政府行政環(huán)境發(fā)生極大改變，對(duì)傳統(tǒng)的政府管理模式帶來了巨大的沖擊。主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境的變化，加快政府管理模式變革，以充分運(yùn)用信息化手段來提高政府行政效能和行政管理水平，建設(shè)勤政、廉

2、潔、高效、透明的服務(wù)型政府，已成為各級(jí)政府的一項(xiàng)緊迫工作任務(wù)。
　　 眾所周知，政府管理模式由經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)發(fā)展環(huán)境決定。長(zhǎng)期以來，工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代形成的層級(jí)官僚制政府管理模式，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的大潮中，弊端日益顯現(xiàn)。但作為地方政府，上受中央政府管制，下受經(jīng)濟(jì)實(shí)力和公眾需求約束，在如何理性地變革政府管理模式上處于“兩難”境地?；诖耍疚囊缘丶?jí)政府--湖南省益陽(yáng)市政府為研究個(gè)案，在歸納總結(jié)和分析研究電子政務(wù)發(fā)展對(duì)政府管理模式變革帶來的

3、直接影響的基礎(chǔ)上，試圖探索出一條適合我國(guó)國(guó)情和地方實(shí)際的政府管理模式變革之路，以供各級(jí)地方政府參考和借鑒。
　　 本文首先對(duì)電子政務(wù)與政府管理模式變革背景進(jìn)行了分析，對(duì)中外電子政務(wù)的基本特征、發(fā)展現(xiàn)狀，政府管理模式的演變等作了全面介紹和歸納總結(jié)，在此基礎(chǔ)上，分析了電子政務(wù)與政府管理模式的交互關(guān)系。然后，以湖南省益陽(yáng)市為例，介紹了益陽(yáng)市電子政務(wù)發(fā)展以及所帶來的政府管理模式的變化，以此為邏輯起點(diǎn)，深入剖析了地方政府管理模式變革的易發(fā)

4、要素、主要目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)途徑和影響因素，指明了地方政府管理模式變革的方向，并構(gòu)想和提出了一種虛擬化“桌面+窗口”的新型地方政府管理模式。最后，就如何迅速適應(yīng)電子政務(wù)大的環(huán)境，加快推進(jìn)地方政府管理模式變革提出了一些建議對(duì)策。
　　 本文認(rèn)為，電子政務(wù)與政府管理模式之間存在互動(dòng)關(guān)系，電子政務(wù)依附于政府管理模式，但作為一種先進(jìn)工具可以促進(jìn)政府管理模式的變革；政府決策、政府管理方式、政府組織結(jié)構(gòu)和政府工作人員是引起政府管理模式變革的主要易發(fā)