量能課稅原則與我國個人所得稅法的完善.pdf

1、量能課稅原則作為衡量稅收負擔(dān)是否公平的一種標(biāo)準(zhǔn)，基本的含義就是按照納稅人不同的稅收負擔(dān)能力來課征賦稅，使得納稅能力強的人負擔(dān)較多的稅收，而納稅能力弱的人負擔(dān)較少的稅收。雖然法學(xué)界并沒有對量能課稅原則在稅法領(lǐng)域的定位達成一致意見，但該原則在所得稅法領(lǐng)域的基本原則地位并無爭議。因為從法律制度層面上來看，量能課稅原則是對法律公平價值的良好體現(xiàn)；從具體的稅收法律制度來看，量能課稅原則總體上對于實現(xiàn)所得稅橫向公平和縱向公平均有著極好的促進作用。因

2、此，我國個人所得稅法改革中力求能夠?qū)⒃撛瓌t貫徹始終，但是受征收水平以及法制環(huán)境等因素的制約，雖然經(jīng)過多次修改我國個人所得稅法在體現(xiàn)該原則內(nèi)涵方面仍然存在許多不足。本文從量能課稅原則的實質(zhì)出發(fā)，從所得稅制模式、納稅主體、征稅對象以及稅率結(jié)構(gòu)四個方面對我國個人所得稅法的完善提出了建議。建議我國個人所得稅向以綜合所得稅制為主、分類所得稅制為輔的模式轉(zhuǎn)變；豐富納稅主體，將家庭和個人為主體的申報方式進行結(jié)合；完善征稅對象，合理確定應(yīng)稅所得范圍，將