中國電影產(chǎn)業(yè)的法律規(guī)制及其完善.pdf_第1頁
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文檔簡介

1、本文以中國電影產(chǎn)業(yè)的法律規(guī)制為研究對象,先從當代電影發(fā)展概述入手,介紹了世界范圍內(nèi)電影產(chǎn)業(yè)的基本情況,分析了電影產(chǎn)業(yè)的特征,接著以好萊塢電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程為參照,運用SCG經(jīng)濟模型分析了中國電影產(chǎn)業(yè)的市場機制,指出中國電影產(chǎn)業(yè)面臨的問題以及法律規(guī)制的必要性。然后通過比較法的考察和對中國電影產(chǎn)業(yè)現(xiàn)行法律規(guī)范、基本制度的評析,指出我國電影產(chǎn)業(yè)法律規(guī)制在立法、具體制度創(chuàng)新、行業(yè)自律方面存在的不足,進而主張借鑒先進的立法經(jīng)驗,完善我國電影產(chǎn)業(yè)的

2、立法及行業(yè)自律。本研究分為五個部分:
  第一部分是對當代電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展的概述。首先概述了中國及世界電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,通過數(shù)據(jù)等客觀方面的比較指出中國電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展的滯后以及在經(jīng)濟全球化大趨勢下面臨的挑戰(zhàn)。接著論述了電影的屬性和電影產(chǎn)業(yè)的特征。電影產(chǎn)業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè),同其他產(chǎn)業(yè)相比,具有以下幾方面的特征:在生產(chǎn)周期上交換和消費環(huán)節(jié)合一、提供公共物品、具有服務(wù)業(yè)性質(zhì)、存在較大風險。
  第二部分論述對中國電影市場進行法律規(guī)制的必要

3、。首先,運用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學范式,從市場發(fā)展階段、市場結(jié)構(gòu)、市場行為、市場績效四個方面對當代中國電影市場進行分析。然后,運用經(jīng)濟學原理,對美國好萊塢電影產(chǎn)業(yè)在百余年間的四個不同發(fā)展階段的市場狀況分別進行了分析。通過與好萊塢電影產(chǎn)業(yè)的對比,指出中國電影產(chǎn)業(yè)存在的問題:我國對于電影概念的界定長期存在爭議;我國的電影市場仍不完善;我國電影業(yè)的法制環(huán)境缺失。不論是電影概念的界定、市場的完善還是制度環(huán)境的改善都需要法律的介入與調(diào)整。而電影產(chǎn)品的文化屬性

4、、電影產(chǎn)業(yè)本身的特征、市場與法律的密切聯(lián)系也決定了法律介入并規(guī)范電影產(chǎn)業(yè)是必要的。
  第三部分介紹域外電影產(chǎn)業(yè)的法律規(guī)制。鑒于我國電影產(chǎn)業(yè)立法、法律制度方面之不足,本部分著重介紹美國及韓國電影產(chǎn)業(yè)的立法及相關(guān)制度的構(gòu)建。美國作為世界最大的電影出口國,其電影產(chǎn)業(yè)在世界范圍內(nèi)處于領(lǐng)先地位,美國電影市場的法律機制經(jīng)過百余年的發(fā)展已經(jīng)相當完善。美國電影產(chǎn)業(yè)的法律規(guī)制以聯(lián)邦法律和電影行業(yè)的自律為主。聯(lián)邦法律主要包括憲法、反壟斷法以及相關(guān)的

5、判例。行業(yè)自律在好萊塢電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中起著重要作用,它很好地協(xié)調(diào)了政府和電影產(chǎn)業(yè)之間、電影創(chuàng)作自由和社會道德標準之間的關(guān)系。當憲法廢止了政府對電影的預先審查后,電影產(chǎn)業(yè)立即以電影自愿分級制度彌補了審查制度取消后的法律空白。韓國近年來電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展極為迅速,這與其電影產(chǎn)業(yè)方面的立法密不可分。迫于美國等電影強國的壓力,韓國一貫堅持保護其民族電影產(chǎn)業(yè)的立場,制定出《影像促進法》和電影配額制度等重要的法律規(guī)范。此外本部分還介紹了WTO規(guī)則對電影

6、貿(mào)易的規(guī)范以及各國法律對待電影進口的不同態(tài)度。
  第四部分對比國外的情況,介紹中國電影產(chǎn)業(yè)法律規(guī)制的現(xiàn)狀。在上文論述的基礎(chǔ)上,本部分重點分析我國電影產(chǎn)業(yè)的法律規(guī)制的情況。首先,從立法的角度,介紹我國電影產(chǎn)業(yè)的相關(guān)法律規(guī)范。我國沒有在法律上明確電影的屬性,沒有將電影的表達自由與出版自由提升到憲法層面予以保護。而在具體法律層面,也沒有關(guān)于電影產(chǎn)業(yè)的專門立法。目前效力最高的電影產(chǎn)業(yè)專項法律是國務(wù)院制定的《電影管理條例》。其次,從具體法

7、律制度的角度,分析了我國電影產(chǎn)業(yè)的基本法律制度:電影審查制度、電影業(yè)準入制度、電影進口配額制度。再次,介紹了我國電影產(chǎn)業(yè)的自律組織及自律管理。最后,通過與美國、韓國電影產(chǎn)業(yè)的立法、法律制度、行業(yè)自律方面的比較,指出中國電影產(chǎn)業(yè)在立法、具體制度設(shè)置、自律管理方面存在的不足。
  第五部分討論對中國電影產(chǎn)業(yè)法律規(guī)制的反思與完善。在第四部分論述的基礎(chǔ)上,針對中國電影產(chǎn)業(yè)立法、具體制度設(shè)置、自律管理三方面的問題,提出完善我國電影業(yè)法律規(guī)制

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