中國電影產業(yè)規(guī)制研究——以審查和分級為例.pdf

1、中國電影業(yè)的發(fā)展所走過的是一條曲折漫長的道路。任何一個產業(yè)的發(fā)展、演進必然是與制度緊密相連的。我國電影產業(yè)是文化產業(yè)極為重要的組成部分，要從制度改革入手，來推動電影產業(yè)的繁榮。
　　我國電影產業(yè)轉型時間短，經驗欠缺，出現了政府規(guī)制失靈，如政府規(guī)制的執(zhí)行能力不足、法律依據不完善、不健全，對規(guī)制者沒有有效約束。因此迫切需要對電影產業(yè)規(guī)制問題做更加深入地研究，通過理論研究探索更好的制度替代，從而提高規(guī)制的有效性，彌補我國政府規(guī)制失靈。因

2、此，本文主要解決一個問題，即運用經濟學理論考察中國電影產業(yè)的規(guī)制制度，并選取電影審查、電影分級進行詳細具體的分析，試圖為推進中國電影產業(yè)制度的改革和規(guī)范提供一些思路和建議。
　　主要內容包括如下:第一章是緒論。主要是本研究的選題背景。
　　第二章是文獻綜述。包括規(guī)制文獻的一個綜述、新制度經濟學文獻一個簡述，重點是國內外電影產業(yè)政府規(guī)制相關研究的綜述，以及電影審查、電影分級的一個文獻綜述，并同時做了一個簡要評價。
　　第

3、三章是電影的屬性和技術經濟特征分析。首先分析了電影產品的意識形態(tài)屬性（電影意識形態(tài)并非中國獨有，雖然在國外，意識形態(tài)也是影視審查的重要出發(fā)點，但國外一般是從文化多樣性的角度考慮，而中國是為了強調主流意識形態(tài)），這為分析電影的審查打下了一個基礎;其次分析了電影的經濟特征，指出了電影產業(yè)是典型的創(chuàng)意產業(yè)和風險產業(yè);再次分析了電影產業(yè)的主要技術經濟特征，即勞動分工使電影制片、發(fā)行、放映三個環(huán)節(jié)得以分離，以及電影經濟活動的實質是一系列權益的相互

4、交換;再次分析了電影產業(yè)政府規(guī)制的必要性和可行性，生產和消費的信息不對稱、外部性、電影中含有非價值物品（如色情、暴力、種族歧視、宗教等）是電影需要規(guī)制的一系列原因。最后分析了電影產業(yè)政府規(guī)制的內容。主要包括經濟性規(guī)制和社會性規(guī)制兩部分。
　　第四章是中國電影審查規(guī)制的經濟學分析。本章內容共分為四大部分:第一部分是回顧電影審查的曲折歷史、并分析其背后的動力機制;第二部分運用激勵理論對廣電總局（規(guī)制機構）的激勵機制進行了分析;第三部分

5、分析了中國的電影審查為什么會長期存在。第四部分探討了中國電影審查制度將走向何方。本章綜合應用規(guī)制經濟學、新制度經濟學、政治經濟學，并從歷史脈絡的角度審視中國電影審查制度，強調了其在中國百年歷史上的延續(xù)性，作者認為，百年來的電影審查并非執(zhí)政者理性設計所為，亦非利益集團俘獲所致，而是在中國大歷史的朝代更替，政綱興衰過程中，在不同應對策略試錯競爭中，經擇優(yōu)淘劣的制度演變過程而逐步發(fā)展起來的。特定的歷史背景，權力的意志，既得利益的固守和路徑依賴

6、等諸多因素都在塑造、影響著中國電影審查制度。
　　第五章是分級規(guī)制的分析。首先對電影分級必要性進行了經濟學解釋，即使成人和兒童的福利最大化;其次對電影分級進行了經濟學的解釋，即電影分級就是產品信息的標示規(guī)制;緊接著對實施電影分級的政策效應進行了分析，一是鼓勵創(chuàng)新、二是實現市場細分;然后運用尋租理論分析了電影分級的激勵特征;最后分析了中國電影分級改革面臨的一系列挑戰(zhàn)。
　　第六章是一個比較。對不同國家和地區(qū)與我國電影產業(yè)的審查