公共治理視閾中公民資格研究.pdf

1、公共治理是繼新公共管理之后的一輪新革命,成為世界各國社會改革的方向標。我國政府也希望通過進一步改善公共治理來實現(xiàn)社會優(yōu)良管理的目標,因此改善公共治理應該成為政府改革和構建和諧社會的題中要義。公民參與是公共治理的本身內在要求,也是民主程度的重要標志,同時公民資格是公共治理的理論根基,因此只有回歸到公共治理中去研究公民資格,并且把公民資格這個理論源頭提升到一定的高度,公共治理的變革才能取得突破。
　　本文首先闡述了公民觀念是公共治理的

2、理論支點。從公共治理的內在要求出發(fā),說明了公民對于公共治理的意義,而且通過四種治理模式的對比,突出了在共治型中關鍵是個體以公民的身份參與公共治理,由此可以證明公民觀念對公共治理本身而言的重要意義。
　　在研究了公民對于公共治理的重要性基礎上,第三章就通過與博克斯的公民模式比較提出另一種根據,參與本身對于公民的意義,并在此基礎上劃分成四種公民模式:拒斥論—工具論—目的論—構成論的公民資格。并且根據公共治理本身的內在要求指出在公共治理

3、下的公民資格的準確定位:構成論的公民資格。
　　其次,在第三章基礎上研究公民參與。在構成論的公民資格中,公共生活是個人完美生活的構成部分,因此參與公共生活成為公民必不可少的實踐。公民參與對于公民資格具有不證自明的重要意義,是公民資格在現(xiàn)實中的身份確證。因此必須重視公民參與的寬度、深度以及公民參與過程中的困境。通過參與的強大功能化劣勢為優(yōu)勢,化困境為出路。
　　最后,本文闡述了公民德性。基于公民參與是公民資格在現(xiàn)實中的身份確證