公共治理中公民參與的意義研究.pdf

1、作為公共參與的一種重要形式，公民參與體現(xiàn)著公共治理的基本價(jià)值；與此同時(shí)，它又是公共治理理論針對西方民主制度缺失的一種回應(yīng)。由此可見，不管是對于公共管理者來說，還是對公民自身來說，公民參與越來越成為一種趨勢，成為民主社會建設(shè)中的一部分。然而公民參與在社會實(shí)踐中卻面臨著一系列的挑戰(zhàn)，其本身的重要性與必要性一直是社會所關(guān)注的焦點(diǎn)。要走出公民參與意義上的倫理困境,達(dá)到治理中的“善治”，必須要保證公民參與的實(shí)質(zhì)意義得以體現(xiàn)。
　　本文從公民

2、參與意義層面來探討公民參與公共治理中存在的困境，主要從以下幾個(gè)方面加以闡述。首先是對公共治理范式的介紹，包括公共治理理論的深刻內(nèi)涵、社會治理模式的歷史演變以及公共治理模式的特點(diǎn)，通過對這些問題的闡釋，將公共治理的理論很好地梳理了一遍，為下文奠定一個(gè)良好的理論基礎(chǔ)。其次是對公民參與雙重意義的解釋。在這一章里，著重地介紹除了參與公民的雙重身份，包括公民身份和市民身份，并闡釋了公民參與的雙重意義，從這兩個(gè)角度闡釋了公民有必要也有可能參與到公共

3、事務(wù)的治理中來。再次描述了公民參與的意義困境：公民的雙重身份注定了公民在參與過程中不可避免的沖突。本章描述了公民參與困境發(fā)生的場景以及產(chǎn)生的原因和機(jī)制，對可能產(chǎn)生的困境做了詳細(xì)而深入的探討。最后是對公民參與困境解決的路徑探討。本文主要從四個(gè)方面加以分析：參與意識、創(chuàng)新制度、參與技巧以及政府服務(wù)。
　　本文通過對已有文獻(xiàn)和相關(guān)成果的查閱和研究，對一些實(shí)證案例的分析以及對傳統(tǒng)公共治理范式的比較，并探討了解決的出路和途徑，為公民參與提供