公共行政中的公民參與問題研究.pdf

1、現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展已經(jīng)使權(quán)力重心從議會(huì)主導(dǎo)的時(shí)代走向行政主導(dǎo)的時(shí)代，民主從政治領(lǐng)域向行政領(lǐng)域延伸是民主發(fā)展的必然和現(xiàn)實(shí)需要。應(yīng)該說，公民參與公共行政過程對(duì)于彌補(bǔ)有限理性的內(nèi)在缺陷，制約政府權(quán)力的正確行使，提高公共服務(wù)的品質(zhì)具有積極意義。因此，公眾參與不僅是重塑政府的動(dòng)力，也是政府改革的重要目標(biāo)，加強(qiáng)公民參與和實(shí)現(xiàn)行政民主化正在成為新時(shí)代公共行政改革的發(fā)展趨勢(shì)。本文從公共行政中公民參與的基本理論出發(fā)，論述了當(dāng)前我國公民參與的基本形式，分析了我

2、國公民參與的現(xiàn)狀特征，提出了實(shí)現(xiàn)我國公共行政中公民有效參與的路徑選擇。本文是從理論建構(gòu)和制度設(shè)計(jì)兩個(gè)方面進(jìn)行研究，著重論證了公共行政中公民參與的基本理論，并結(jié)合我國當(dāng)前公共行政中公民參與現(xiàn)有形式和特征進(jìn)行分析，提出了完善我國公民有效參與的措施。這樣對(duì)增強(qiáng)我國公民有效參與公共行政是非常必要的。 本文共分四個(gè)大部分: 第一部分。開篇直入，提出了公民為什么要參與公共行政，并對(duì)公共行政中公民參與的概念進(jìn)行分析，提出了公民參與公共

3、事務(wù)管理的幾種觀點(diǎn)和動(dòng)機(jī)，依據(jù)公共行政中公民參與的理論基礎(chǔ)，結(jié)合我國當(dāng)前公民參與的現(xiàn)實(shí)情況，作者主要從理論和現(xiàn)實(shí)兩個(gè)方面進(jìn)行理性分析。 第二部分。對(duì)當(dāng)前我國公共行政中公民參與的現(xiàn)狀進(jìn)行分析。首先筆者對(duì)我國公共行政中的公民參與進(jìn)行了歷史回顧，列舉了我國公共行政中公民參與的現(xiàn)有形式，進(jìn)而對(duì)這幾種形式進(jìn)行了分析。 第三部分。筆者對(duì)當(dāng)前中國公共行政中公民參與的特征進(jìn)行分析，指出了我國公共行政中公民參與存在的問題以及當(dāng)前在制度建設(shè)