公共治理中的公共理性研究.pdf

1、公共治理是順應(yīng)時代要求而生的一種行政模式。公共治理實現(xiàn)的條件是充分運用人的理性,即在共治過程中公共理性的運用。公共治理作為一種全新的行政模式,具有治理主體的多元均衡性、治理過程的互動合作性、治理環(huán)境的規(guī)范程序性等基本特征。作為一種順應(yīng)時代而生的行政模式,充分地體現(xiàn)了后現(xiàn)代性的時代性格:去中心、去權(quán)威、去先驗。公共治理之所以能形成共識,根本原因在于治理過程中公共理性的運用。公共理性是公共治理共識的理性來源,且以商談為載體充分體現(xiàn)在多元主體

2、的話語協(xié)商過程之中。而要保證商談的有效性,就必須對商談的環(huán)境、程序和規(guī)范提出相應(yīng)的要求。公共治理是共治主體共同實現(xiàn)對共同體的共同治理,因此,共治主體的結(jié)構(gòu)、決策共識的形成和共治主體在共治過程中的美德對共治行動有著非常重要的影響,公共理性的運用也充分地體現(xiàn)在共治行動過程之中。本文通過與傳統(tǒng)的行政范式進行比較研究,提出了公共治理是一種共同體所有成員的社會實踐,分析了公共治理的理性范例:即公共治理既是公民展示理性的過程,更是培育公民理性的過程