國際氣候制度中的國際環(huán)境合作——國際制度的研究視角.pdf

1、全球氣候變化是當今世界人類面臨的重大環(huán)境問題，20世紀70年代以前，國際社會對這一領(lǐng)域的關(guān)注還主要停留在對氣候變化的科學研究與認知階段，自1977年世界氣候大會起逐漸上升到構(gòu)建減緩氣候變化的國際制度層面上。1992年簽署的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》是國際社會在全球氣候領(lǐng)域簽訂的最重要的國際公約，該公約體系采用的是“公約+議定書+附件”的模式，其中最重要的議定書當屬《京都議定書》，可以說，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其京都議定書構(gòu)成了氣候

2、變化國際法的核心。這些條約既是國際氣候合作的制度平臺，也是國際氣候合作的成果，氣候條約的締結(jié)過程就是各國進行國際氣候合作的過程。 在當今世界，各國政府在決策中都面臨著如何協(xié)調(diào)短期經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的兩難困境，都希望“免費搭車”(free riding)或?qū)⒇摀D(zhuǎn)嫁到其他國家，因此，國際氣候制度需要通過制度創(chuàng)新建立激勵機制，以鼓勵和加強全球范圍的國際環(huán)境合作。正是由于在國際氣候合作中面臨著諸多的制度難題與困境，因此本文力圖在吸取和

3、整理中外學者研究成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合國際制度中相關(guān)的研究視角，比較系統(tǒng)的對國際氣候制度中的國際環(huán)境合作進行研究。 本文首先從氣候變化問題產(chǎn)生的原因入手，揭示出全球氣候變化產(chǎn)生的制度根源。地球大氣層是典型的自然的全球公共物品，它的外部性特征必然導致全球環(huán)境問題的產(chǎn)生，而《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》都是典型的人造的全球公共物品，它的搭便車特征是使關(guān)于《京都議定書》的國際談判陷于困境的原因之一。 其次，具體介紹國際

4、氣候制度構(gòu)架形成與演化的具體發(fā)展過程，從整體上分析國際氣候制度形成的經(jīng)濟和政治背景，并對影響國際氣候制度形成和發(fā)展的因素進行分析。 然后，針對國際氣候談判的格局，重點分析主要利益集團的立場和政策，總結(jié)了國際氣候談判格局的基本特征和變化趨勢，并應(yīng)用博弈論的思路對國際氣候談判格局變化的原因進行了分析。在氣候談判的過程中，發(fā)達國家與發(fā)展中國家陣營之間、發(fā)達國家陣營內(nèi)部、發(fā)展中國家內(nèi)部的利益分歧和矛盾日益突出，甚至難以調(diào)和。只有建立有效