地方政府招商引資的競爭策略——基于蒂布特模型的博弈分析.pdf

1、在市場經(jīng)濟背景下，地方政府為了提高本地區(qū)的總福利和區(qū)域競爭優(yōu)勢，借助土地和公共基礎設施等非流動性要素，充分利用各種優(yōu)惠政策措施，展開了旨在吸引資金、技術、管理和人才等外來可流動性要素的招商引資競爭。招商引資活動經(jīng)歷了從初期以稅收減免為主的低層次、粗放型競爭到綜合運用稅收減免、財政補貼、硬件環(huán)境、公共服務等復合手段的高層次競爭的轉化，映射出地方政府通過行政方式招商引資，引導本地經(jīng)濟發(fā)展能力在不斷提高。 然而，招商引資競爭的日益升級

2、衍生出許多嚴重的問題，過度的稅收減免、財政補貼和政策傾斜減少了地方的財政收入，增加了財政風險：招商帶來的重復建設等問題也導致了社會資源的巨大浪費。而另一方面，高昂的引資成本卻并未帶來應有的效果，優(yōu)惠期后大量外資減資撤資，搬遷工廠，沒有為地方經(jīng)濟產(chǎn)生持續(xù)、充分的推動作用。這無疑為地方政府敲響了警鐘，也引導我們?nèi)ヌ綄栴}的根源。 想要真正充分利用外資，使其成為地方經(jīng)濟的持久推動力，鎖定外資比吸引外資更重要，如果外來投資是暫時性的，則

3、它無法為地方經(jīng)濟發(fā)展提供持續(xù)動力。招商引資的核心應該是：地方政府最大程度吸引并長期鎖定外資，以形成外來資本的持續(xù)性，并利用這種持續(xù)性的外資為地方經(jīng)濟發(fā)展提供推動力。而鎖定外資的關鍵就是公共服務及其產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)集聚效應，只有以提高公共服務水平為首要目標，逐漸豐富公共服務的內(nèi)容與形式，并與投資者維持一種長期的共贏關系，才能獲得最多數(shù)量的外資，在招商引資競爭中取得勝利。 蒂布特模型對日益升級的招商引資競爭的動因提供了很好的解釋，也為地方

4、政府引資競爭的策略和思路提供了有益的參考。中央政府通過構建相應的政策體系，制定相應的招商引資政策來滿足蒂布特模型的前提假設是必要的，這樣可以規(guī)范地方政府的行為，限制和引導地方政府招商引資活動向良性的“蒂式競爭”方向發(fā)展。而對于地方政府來說，一方面必須充分借鑒蒂布特模型的思路，明確自己的職能定位，從提高公共產(chǎn)品與服務的質量，完善投資環(huán)境入手，加大在基礎設施建設方面的投入，建立完善的地方行政制度和公共服務體系，將地方政府之間的競爭逐漸轉移到