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文檔簡介
1、《城市居民最低生活保障條例》是為規(guī)范全國城市居民最低生活保障制度,保障城市居民基本生活,于1999年10月1日由國務院常務會議頒布施行的。自中國城市居民最低生活保障制度建立后,發(fā)揮了重要作用,但其實施過程中由于道德風險的存在又影響了其功能的充分發(fā)揮。如何防范道德風險是值得深入研究的一個頗有理論價值又具現(xiàn)實意義的選題。
本文的研究目的就是試圖通過對中國城市居民最低生活保障制度中道德風險表現(xiàn)的分析,從制度設計與實施的兩個視角尋找原
2、因,結合最低生活保障制度的實踐,進而提出完善城市居民最低生活保障制度的對策和建議。
本文綜合運用文獻研究、規(guī)范分析和實地調(diào)查相結合的方法探尋防范城市居民最低生活保障制度中道德風險的對策。首先,本研究緣起于筆者在文獻閱讀中發(fā)現(xiàn)的一系列問題,為尋求問題的解決辦法,通過請教導師、專家和進一步查閱相關資料,初步得出這些問題屬于道德風險層面;其次,筆者集中收集資料,對城市居民最低生活保障、道德風險及公平與正義等相關理論進行簡單梳理。通過
3、分析道德風險的表現(xiàn)特點及其存在的原因,發(fā)現(xiàn)道德風險的存在對城市居民最低生活保障制度健康發(fā)展的負面影響較大,于是利用假期空閑,進一步進行實地調(diào)查,在調(diào)查過程中通過和基層工作人員及最低生活保障對象的訪談印證了理論分析;最后,結合對道德風險存在原因的分析,提出防范城市居民最低生活保障中道德風險的對策建議。筆者認為,防范城市居民最低生活保障道德風險的對策建議,一是從制定科學保障標準、加強低保配套政策建設、完善城市低保法律法規(guī)體系、優(yōu)化城市低保服
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