論我國行政信息公開制度——以廉政建設為視角.pdf

1、黨的歷次代表大會和各種政策文件，都反復強調要發(fā)展社會主義民主政治，并提出了政務公開、透明的要求。我國啟動行政信息公開制度已經(jīng)十年有余，雖然積累了一定的實踐經(jīng)驗，但總的看進展緩慢，還存在很多不足。近年來發(fā)生的一系列重大事件對我國行政信息公開的法制化提出了強烈要求，因此，探討我國行政信息公開制度非常必要。
　　 建立政府信息公開制度是世界各國反腐敗的普遍經(jīng)驗，許多國家都已經(jīng)建立了各自的政府信息公開制度，《聯(lián)合國反腐敗公約》也向成員國

2、明確提出了建立“透明政府”的要求。長期以來，我國政府和社會各界一直不懈地為實現(xiàn)政府的政務信息公開、透明而努力，人民群眾維護自身合法權益的要求、對建設廉潔高效政府的渴望以及參與民主政治的意愿，將形成一股強大的制約力量，監(jiān)督政府機關依法辦事，而監(jiān)督的前提是充分保障公眾對政府信息的知情權，否則監(jiān)督便無從談起。
　　 國內外的實踐表明，政府信息公開對于推進民主法治建設和促進反腐倡廉工作具有非常重要的意義。引用原國務院法制辦公室副主任張穹

3、的觀點：一是可以使行政機關的職責權限、辦事程序、辦事結果、監(jiān)督方式等為人民群眾廣泛知曉，有利于規(guī)范行政權力的正確行使，確保行政權力不被濫用，實現(xiàn)依法行政；二是有利于加強反腐倡廉的制度建設，從制度上遏制和預防腐敗，減少腐敗行為發(fā)生的機會；三是有利于強化社會監(jiān)督，拓寬人民群眾參與社會經(jīng)濟事務管理的渠道，切實保障人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權，提高行政機關工作人員廉潔奉公的自覺性。
　　 因此，從減少腐敗和職務犯罪的角度出發(fā)，政府必

4、須盡可能多地向社會公眾公開政務信息。從這個意義上講，一個廉潔的政府首先必須是透明政府，只有自覺公開政務信息，便利公眾監(jiān)督，才有可能最大限度地消除政府官員的腐敗。
　　 本文共分四個部分，以廉政建設為視角，闡述我國行政信息公開制度建設及其完善。第一章，是行政信息公開和廉政建設概述，該部分解析了相關概念，簡單介紹了行政信息公開的基本價值和功能，在分析國內外局勢的基礎上，強調廉政建設的必要性和緊迫性。第二章是本文理論分析部分，主要分析