論我國行政征收制度.pdf

1、2004年憲法修正案頒行后，因公共利益需要對(duì)土地和公民合法私有財(cái)產(chǎn)的征收成為一項(xiàng)基本的憲法制度。憲法修正案的頒布實(shí)施對(duì)切實(shí)保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)和監(jiān)督國家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)、嚴(yán)肅執(zhí)法，緩解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保證社會(huì)生產(chǎn)力持續(xù)、快速、穩(wěn)定、健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)依法治國方略和建設(shè)社會(huì)主義法治國家都起到了重要作用。但憲法的基本規(guī)范具有原則性和概括性的特點(diǎn)，不能直接實(shí)施。因此，作為重要的部門法，如何從行政法的角度和視野來貫徹落實(shí)

2、憲法的原則性規(guī)范，成為我國行政法學(xué)研究的重要課題。 根據(jù)憲法的規(guī)范和行政法的基本精神，本人對(duì)行政征收的研究從以下幾個(gè)部分展開：行政征收的目的、基本原則、程序、補(bǔ)償和救濟(jì)。這幾個(gè)部分相輔相成，共同支撐行政征收理論大廈的構(gòu)建。 公共利益是行政征收的目的性要件，正確界定它的內(nèi)涵和外延，有利于防止權(quán)力的濫用。 行政征收的基本原則用于指導(dǎo)行政征收的立法，執(zhí)法和司法審查，是行政征收理論構(gòu)建的基礎(chǔ)。 正當(dāng)?shù)恼魇粘绦蚴切?/p>

3、政征收的程序要件，它可以保證征收形式上的公正，一定程度上規(guī)范行政征收權(quán)力的使用。 補(bǔ)償是行政征收的前提，如果沒有補(bǔ)償，就失去對(duì)公民財(cái)產(chǎn)權(quán)所給予的最根本保障，也失去了對(duì)行政征收權(quán)力的限制。 救濟(jì)是行政征收的必然結(jié)果，沒有救濟(jì)，行政征收就失去了合法性的基礎(chǔ)，就違反現(xiàn)代行政法有權(quán)利就必有救濟(jì)的基本理念。 本文立足于以上幾個(gè)方面，并結(jié)合國外的相關(guān)理論，對(duì)我國的行政征收實(shí)踐，法律觀念及法律規(guī)范進(jìn)行梳理，以探討和完善我國的行