試論我國行政征用補(bǔ)償制度.pdf

1、目前，我國正處在建設(shè)和諧社會的關(guān)鍵時(shí)期，和諧社會的構(gòu)建要求我們充分協(xié)調(diào)各方利益，化解矛盾，使社會處于一種有序的動態(tài)的平衡之中。行政征用補(bǔ)償制度的建立，意在解決公共利益之需要與個(gè)人權(quán)益之損害之間的矛盾，在“公益”和“私益”之間構(gòu)建一種平衡，既保障國家行政權(quán)的順利行使，又同時(shí)兼顧公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)。
　　 本文從概念界定入手，在對國內(nèi)外征用補(bǔ)償制度進(jìn)行介紹分析的基礎(chǔ)上指出我國行政征用補(bǔ)償制度的缺失，最后，從法律體制上提出完善我國行政征用補(bǔ)

2、償制度的建議。在行政征用補(bǔ)償制度理論分析部分，本文在對理論基礎(chǔ)進(jìn)行探討之余，還從憲政角度和行政法學(xué)角度對該制度進(jìn)行了分析。
　　 我國行政征用補(bǔ)償制度的缺失包括理念層面和法律體制層面。理念層面的缺失主要是服務(wù)行政理念需要進(jìn)一步牢固，公民權(quán)利意識需要進(jìn)一步增強(qiáng)；法律體制層面則主要是相關(guān)規(guī)定的缺乏或不合理：首先，征用目的內(nèi)涵界定模糊，即公共利益未示明；其次，補(bǔ)償原則的缺失，沒有統(tǒng)一的補(bǔ)償原則，各規(guī)范性文件采用的說法不一致；第三，補(bǔ)償

3、程序缺失，公民參與程度不夠；第四，補(bǔ)償救濟(jì)方式的缺失，司法途徑難以實(shí)現(xiàn)。
　　 如何完善我國行政征用補(bǔ)償制度，就法律體制層面而言，筆者著重提出三個(gè)方面的完善建議，即公共利益的界定；公民參與機(jī)制的引入；救濟(jì)的司法途徑。
　　 行政征用補(bǔ)償方面的矛盾是多種多樣的，任何一個(gè)國家或地區(qū)無論其法治建設(shè)如何完備，都不可能一勞永逸地避免或解決行政征用補(bǔ)償過程中各種各樣的糾紛。行政征用補(bǔ)償制度的完善是一個(gè)漸進(jìn)性的過程，需要理論界和實(shí)務(wù)界