試論我國(guó)行政檢查制度的完善.pdf

1、行政檢查是我國(guó)目前正被廣泛運(yùn)用的重要行政管理方式之一，是行政主體維持秩序、履行職能的重要手段。同時(shí)，作為一種干預(yù)性行為，缺乏特別授權(quán)和程序制約的行政檢查又極易侵犯相對(duì)人的合法權(quán)益，當(dāng)前社會(huì)生活中發(fā)生的許多案例或事件都充分說明完善行政檢查制度緊迫而必要。然而，與實(shí)踐中行政檢查的廣泛運(yùn)用形成鮮明對(duì)比的是，學(xué)界對(duì)行政檢查的研究還非常薄弱和滯后。
　　 本文通過分析行政檢查的涵義及其與行政調(diào)查、行政監(jiān)督等相鄰概念的區(qū)分，重點(diǎn)探討了行政檢

2、查的法律性質(zhì)，認(rèn)為行政檢查一種獨(dú)立的而不是附屬性的行為，是行政法律行為而不是行政事實(shí)行為。文章結(jié)合文化市場(chǎng)行政檢查，并參考其他領(lǐng)域行政檢查實(shí)施情況，指出了我國(guó)實(shí)踐中行政檢查存在的主要問題，如行政檢查權(quán)沒有明確設(shè)定、行政檢查啟動(dòng)隨意、行政檢查權(quán)限不清、行政檢查手段不足、行政檢查目的不正當(dāng)以及違法不當(dāng)檢查救濟(jì)渠道不暢等。針對(duì)這些問題，本文介紹了當(dāng)前許多地區(qū)和部門制定的一系列規(guī)范行政檢查行為的規(guī)章和文件，同時(shí)緊緊圍繞行政檢查這一行政行為的整個(gè)