試論我國行政立法及其完善.pdf

1、行政立法是法治的重要組成部分,行政立法質(zhì)量的提高對于我國建設(shè)社會主義法律體系有著重要的意義。長期以來,由于行政立法自身存在的問題較多,在很大程度上影響了我國法治進程的建設(shè)和發(fā)展。因此,正確認(rèn)識行政立法存在的問題,樹立行政法治觀念,并通過制度安排實現(xiàn)對行政立法的有效規(guī)制就成為重要的理論問題和實踐問題。
　　 本文首先對“行政立法”的各種概念進行了闡述、分析,將本文的行政立法概念限定為:“有權(quán)的行政機關(guān)依照法定的權(quán)限和程序制定行政法

2、規(guī)和規(guī)章的活動及其結(jié)果?！睆奈覈姓⒎ǖ臍v史沿革和現(xiàn)狀入手,對行政立法的存在理由進行了歸納,對我國的行政立法存在的問題和產(chǎn)生這些問題的因為進行了分析,這些問題包括行政法規(guī)、規(guī)章的內(nèi)容缺少對公民權(quán)利保護的規(guī)定；行政機關(guān)通過自身主導(dǎo)的行政立法使本部門的利益通過行政法規(guī)、規(guī)章的形式得以確認(rèn)；行政立法有些規(guī)定過于原則,缺乏可操作性；對行政立法權(quán)的監(jiān)督?jīng)]有充分發(fā)揮出應(yīng)有的作用；規(guī)范的清理工作明顯滯后；公眾參與機制的民主程度有限；以行政規(guī)范性文件