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文檔簡介
1、盡管理論上關(guān)于行政契約的爭論方興未艾,但是行政契約的獨到功效早已在世界各國的實踐中獲得普遍認可。 隨著我國經(jīng)濟體制改革和政府職能的轉(zhuǎn)變,行政契約成為國家對市場經(jīng)濟進行民主管理的最佳方式?!按嬖诩春侠怼保疚氖紫葟男姓跫s產(chǎn)生、發(fā)展的社會根源和法治價值進行剖析與思考,認識行政契約是傳統(tǒng)行政法所推崇的高權(quán)行政1(HoheitlicheVerwaltung)在市場經(jīng)濟、民主政治和法治環(huán)境下的選擇,是歷史發(fā)展的必然產(chǎn)物。但與此同時,由于
2、行政契約的契約基礎(chǔ)完全改換了傳統(tǒng)行政法的基石,對傳統(tǒng)行政法的理論和實踐提出了挑戰(zhàn),尤其是救濟制度及程序上,固有的單向性結(jié)構(gòu)在處理行政契約糾紛時存在著缺失,對契約雙方的權(quán)益救濟力不從心。針對這一問題,本文從行政契約的概念、特點、法律關(guān)系以及類型等基礎(chǔ)理論入手,明確行政契約與民事契約有著根本的區(qū)別,究其本質(zhì)而言,行政契約系現(xiàn)代行政法概念中的行政行為,不同于其他具體行政行為的是其獨特性地統(tǒng)一“行政特權(quán)與契約精神”,從而為行政契約納入行政法上的
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