試論我國(guó)無(wú)效行政行為及其制度的構(gòu)建.pdf

1、無(wú)效行政行為是具有明顯重大瑕疵的行政行為，它自始、確定、當(dāng)然無(wú)效。無(wú)效行政行為理論具有特定的內(nèi)涵。然而，無(wú)效行政行為制度在我國(guó)行政法學(xué)理論研究中卻處于相當(dāng)薄弱的地位，既沒(méi)有較為成熟的理論，更沒(méi)有完善的法律制度。筆者在借鑒國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有的理論和立法成果的基礎(chǔ)上，從我國(guó)實(shí)際國(guó)情出發(fā)，試圖對(duì)我國(guó)的無(wú)效行政行為制度的主要問(wèn)題進(jìn)行了一個(gè)系統(tǒng)的探討。 筆者先從無(wú)效行政行為的內(nèi)涵入手，將無(wú)效行政行為與相關(guān)概念進(jìn)行比較并予以區(qū)分，闡述了公民抵抗權(quán)理

2、論、有限公定力原理、行政法治理論是無(wú)效行政行為存在的理論基礎(chǔ)，介紹了國(guó)內(nèi)外的發(fā)展現(xiàn)狀，并從無(wú)效行政行為的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)、救濟(jì)途徑、法律后果三方面構(gòu)建我國(guó)的無(wú)效行政行為制度。本文分為四個(gè)部分： 第一部分：無(wú)效行政行為的概念。該部分先介紹無(wú)效行政行為概念的產(chǎn)生原因即無(wú)效行政行為是伴隨著行政行為公定力的提出而產(chǎn)生，接著比較分析各種無(wú)效行政行為概念，總結(jié)出無(wú)效行政行為的內(nèi)涵。為了進(jìn)一步理解無(wú)效行政行為，筆者將其與一些容易混淆的概念進(jìn)行了比較。

3、 第二部分：無(wú)效行政行為制度的理論基礎(chǔ)。要建立一種制度，首先應(yīng)該找出這種制度存在的合理性即理論基礎(chǔ)。在這里，筆者主要從公民抵抗權(quán)理論、有限公定力原理、行政法治理論三方面揭示無(wú)效行政行為存在的理論基礎(chǔ)。 第三部分：國(guó)內(nèi)外無(wú)效行政行為的發(fā)展現(xiàn)狀。這部分主要介紹發(fā)展較為成熟的德國(guó)、法國(guó)、日本的理論與立法現(xiàn)狀，同時(shí)也介紹我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀，剖析了我國(guó)存在的主要問(wèn)題。 第四部分：我國(guó)無(wú)效行政行為制度的構(gòu)建。鑒于目前我國(guó)存在的主