完善我國假釋制度的思考.pdf

1、假釋，是國家有權(quán)機關經(jīng)法定程序?qū)Ψ戏ǘl件的正在被執(zhí)行自由刑的罪犯附條件提前釋放的刑罰執(zhí)行制度。通過對罪犯良好行為的肯定引導罪犯走入正途，并在其回歸社會后保持對他們的監(jiān)督和保護，直至其完全適應社會生活，是鼓勵罪犯改過自新的重要手段之一。自產(chǎn)生之后，很快在各國的刑罰執(zhí)行制度中取得了舉足輕重的地位。
　　 我國1979年刑法首次在刑法典中規(guī)定了假釋制度，1997年刑法對1979年刑法關于假釋的規(guī)定進行了進一步的補充和完善，《刑法修

2、正案八》的公布更顯示出擴大假釋適用的趨勢，但目前我國的假釋制度離社會現(xiàn)實的需要仍存在較大差距，主要的缺陷在于對罪犯的人權(quán)保障重視不夠，如關于累犯和重刑犯不得假釋的規(guī)定以及起點過低的假釋撤銷條件即是適例。這些內(nèi)容也招致了刑法學界和實務界的激烈批評。本文即嘗試以人身危險性理論為視角，反思我國假釋制度中存在的問題，并提出一些改進完善的措施。人身危險性理論是近代學派的核心基礎理論，它的發(fā)展和確立是假釋制度存續(xù)的前提和理論基礎。人身危險性理論的視

3、角在于從行為人的角度研究犯罪的本質(zhì)問題，使刑法學的重點完成了從犯罪行為到犯罪人的轉(zhuǎn)變，為假釋制度的確立提供了刑法學上的理論空間。特別是人身危險性理論將自由刑的執(zhí)行過程視為罪犯人身危險性的消除過程，使假釋制度獲得了理論上的合理說明和實務上的操作標準。因此，人身危險性理論對我國假釋制度的完善有著非常深刻的意義。在假釋的適用中，最關鍵的問題是關于罪犯人身危險性的判斷，本文在人身危險性的判斷標準一章，通過罪犯服刑前的人格調(diào)查、服刑期間的心理學檢

4、查和假釋出獄后的社會情況調(diào)查三個方面，來具體論述人身危險性的預測問題。在其后的完善措施中，主張將假釋作為罪犯普遍享有的一種權(quán)利，而不再是對個別罪犯的恩惠。亦由假釋的本質(zhì)所決定，假釋權(quán)力應當是一種行政權(quán)而非司法權(quán)，應該由具有行政性質(zhì)的行刑機關或者司法行政機關行使。為保證假釋工作的真實性和效率，在行刑機關內(nèi)部設立假釋委員會，行使假釋的審查權(quán)和批準權(quán)；為保證假釋犯的監(jiān)管和改造質(zhì)量，在司法行政機關內(nèi)部設立社區(qū)矯正管理局，行使對假釋犯的監(jiān)督管理權(quán)

5、和假釋撤銷權(quán)。在現(xiàn)代法治國家，程序的重要性已與實體并駕齊驅(qū)甚至有超越實體的勢頭，因此在程序方面，我們可以借鑒其他國家的先進經(jīng)驗，實施開放的假釋審查、批準及撤銷程序，推行信息公開化，加強檢察機關的監(jiān)督作用，建立良性互動的假釋權(quán)利——權(quán)力制約關系。作為刑罰執(zhí)行的一項基本制度，假釋既是刑罰個別化內(nèi)在精神的體現(xiàn)，又是刑罰個別化實踐的結(jié)果，而在假釋的適用上，我國對假釋適用條件的例外規(guī)定在對象上不做任何區(qū)分顯然是不合理的。他只看到了犯罪行為的一致性

6、，而未考慮到各個犯罪人在人身危險性方面存在著的差異。關于假釋的考驗期，因為這是一種特殊的刑罰執(zhí)行期間，是驗證罪犯人身危險性是否真正消失的考察期間，也是罪犯重新回歸社會的適應期，這段時間，要格外重視對假釋犯的監(jiān)督和保護。所以，應首先從立法上完善我國關于假釋監(jiān)督保護方面的規(guī)定，細化假釋的監(jiān)督條件，增設對假釋犯幫助保護的規(guī)定；其次要加快社區(qū)矯正體系的建設和工作人員的培訓，賦予假釋監(jiān)督管理機關一定范圍的自由裁量權(quán)，提升社區(qū)矯正工作的效率和質(zhì)量。