競(jìng)爭(zhēng)法與產(chǎn)業(yè)政策問(wèn)題研究.pdf

1、競(jìng)爭(zhēng)法是市場(chǎng)規(guī)制法的核心，它以建立和維護(hù)合理的競(jìng)爭(zhēng)秩序作為出發(fā)點(diǎn)，在規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境等方面都發(fā)揮著極其重要的作用;而產(chǎn)業(yè)政策則是宏觀調(diào)控的重要手段之一，是政府基于克服市場(chǎng)缺陷、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境等社會(huì)或經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而對(duì)產(chǎn)業(yè)的形成、發(fā)展所采取的一系列政策總和，以規(guī)范產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為己任，兩者各有所長(zhǎng)又相輔相成。隨著《反壟斷法》的實(shí)施，我國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)法體系逐步完善，建立充分、公平、自由的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求，而一度凌駕于

2、市場(chǎng)規(guī)律和自由競(jìng)爭(zhēng)之上，作為政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)主要手段的產(chǎn)業(yè)政策則開(kāi)始凸顯其消極一面。競(jìng)爭(zhēng)法和產(chǎn)業(yè)政策的沖突成為不可回避的問(wèn)題，于是如何融合和協(xié)調(diào)二者的關(guān)系以更好維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展顯得尤為重要。因此，探討產(chǎn)業(yè)政策對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的影響、二者沖突的表現(xiàn)和原因、二者融合和協(xié)調(diào)的思路具有重要的理論與實(shí)踐意義。
　　本文運(yùn)用經(jīng)濟(jì)分析、比較分析和利益分析等方法，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)法和產(chǎn)業(yè)政策的關(guān)系做深層次的探析，剖析我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法和產(chǎn)業(yè)政策的現(xiàn)狀，結(jié)合并借

3、鑒國(guó)外對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)法和產(chǎn)業(yè)政策運(yùn)用及協(xié)調(diào)的有益經(jīng)驗(yàn)，論證二者協(xié)調(diào)的可行性，探尋二者融合協(xié)調(diào)的思路和路徑?；緝?nèi)容除引言和結(jié)論外包括四個(gè)部分:
　　第一部分介紹了我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法與產(chǎn)業(yè)政策的演進(jìn)及現(xiàn)狀，論述了我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法的產(chǎn)生及作用，產(chǎn)業(yè)政策的內(nèi)涵、外延及理論淵源，并且分析了我國(guó)產(chǎn)業(yè)政策的演進(jìn)及現(xiàn)狀。
　　第二部分著重研究了我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法與產(chǎn)業(yè)政策的關(guān)系，首先分析了我國(guó)產(chǎn)業(yè)政策對(duì)競(jìng)爭(zhēng)所產(chǎn)生的正反兩方面的影響。其次從價(jià)值、理念和制度三個(gè)層面上展

4、開(kāi)論述了競(jìng)爭(zhēng)法與產(chǎn)業(yè)政策沖突的具體表現(xiàn)，指出這些沖突背后所隱含的效率和自由、國(guó)家產(chǎn)業(yè)意志和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意志以及競(jìng)爭(zhēng)法律優(yōu)先和產(chǎn)業(yè)政策豁免的矛盾。最后分析了造成這種沖突的原因在于個(gè)體利益和社會(huì)利益著眼點(diǎn)的不同，而沖突的本質(zhì)則是效益與公平的沖突。
　　第三部分主要介紹了日本和美國(guó)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)法與產(chǎn)業(yè)政策的運(yùn)用及協(xié)調(diào)，從戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期、經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)期、經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)期三個(gè)階段分析了日本競(jìng)爭(zhēng)法與產(chǎn)業(yè)政策之間的關(guān)系，以及對(duì)中國(guó)的啟示，并且分析了美國(guó)