證券市場危機-我國政府救市程序的法律規(guī)制研究.pdf

1、我國政府救市的實踐相當豐富,但是一直呈現(xiàn)出非法治化的特點,尤其不注重救市程序的遵循,因此常常招致民眾對政府救市過程及其措施的詬病與批評。美國和日本在救市程序方面有頗多可取的經(jīng)驗。本文試圖通過對美國與日本政府救市及其程序的實踐考察,歸納與總結其特點,梳理出可資借鑒的經(jīng)驗和教訓,為我國政府救市程序的法律規(guī)制提供參考。除引言和結語外,全文分為四章。
　　 第一章第一節(jié)首先通過政府救市與政府干預、股市調(diào)控以及股市監(jiān)管的比較,厘清了政府救

2、市的概念及其本質(zhì),將政府救市界定為政府行使宏觀調(diào)控權的經(jīng)濟管理行為。其次對政府救市程序圾其特征進行了分析。第二節(jié)從法學和經(jīng)濟學兩個角度,論證了對政府救市程序進行法律規(guī)制的必要性和可行性。
　　 第二章采用實證分析法和歷史考察法,分別對美國、日本歷史上有代表性的兩次政府救市實踐及其程序進行了系統(tǒng)的梳理和總結,并分別對其救市程序進行了評價。
　　 第三章通過對我國歷史上的五次政府救市程序進行實踐考察,總結并分析了我國政府救市

3、程序存在的問題。
　　 第四章第一節(jié)指出了證券市場危機下政府救市程序與應急的“悖論”,并提出了破解之道,以論證對政府救市程序予以法律規(guī)制不會影響救市的效率與效果；第二節(jié)則針對第三章中總結的我國政府救市程序所存在的問題,提出了我國政府救市程序法律規(guī)制的路徑選擇。本節(jié)將政府救市程序分為常規(guī)程序與緊急程序。對于前者,提出可以通過構建宏觀調(diào)控法律體系確保政府救市程序有法可依,通過健全信息公開程序增加救市過程的透明度,通過完善專家咨詢程序