英國的難民狀況及其政策研究.pdf

1、本文主要研究英國難民形勢和政策的發(fā)展歷程及影響政策變化的主要因素。早在13世紀初，英國開始扮演難民接受者的角色。20世紀90年代初，有關難民和尋求避難者的管理措施開始進入英國的政治議程中。自1993年以來，英國國會通過了三部關于避難和移民的法案，《1993年避難和移民申訴法案》、(1996年移民和避難法案》、(1999年避難和移民法案》。
　　 本文以2001年9.11事件為時間節(jié)點研究英國難民政策的變化。9.11事件使得全世界

2、開始形成反對恐怖主義和伊斯蘭教極端勢力的浪潮，這一狀況沖擊著英國現(xiàn)有的難民政策和程序，也引起了英國政府對于難民狀況的高度重視。英國政府對此做出了重要調(diào)整，以解決英國國內(nèi)的難民問題，如直線上升的避難申請人數(shù)，來自伊斯蘭教國家的避難申請以及避難被拒者的遣返問題等。英國政府頒布了《2002年國籍、避難和移民法》、《2004年避難和移民(申請?zhí)幚淼?法》，并實施了其他的難民處理程序。英國政府嚴格控制來自伊斯蘭教國家的避難申請，2003年英國避難

3、申請總人數(shù)與2002年相比下降近一半，遣返人數(shù)的比例也呈現(xiàn)明顯上升趨勢?？偠灾碾y民政策日趨收緊。
　　 相比較與上世紀90年代，9.11事件后，英國政府更加著重難民政策和管理程序的制定與執(zhí)行，并取得了顯著的效果。完善了難民管理的各個環(huán)節(jié)，開設快速通道程序，推行新避難模式，調(diào)整避難援助方式，加強避難被拒者的遣返工作。以上難民政策的變化受到種族主義與民族認同因素、經(jīng)濟因素、安全和公共秩序因素的影響。然而在此過程中，避難申請

4、者的合法權利不可避難地受到侵犯。
　　 文章主要分為四個部分，第一章主要論述難民定義、難民保護、難民機構的概況，以便對難民形成較為宏觀的認識。第二章主要闡述了上世紀英國的難民狀況及難民政策的發(fā)展歷程。第三章圍繞9.11事件后英國難民形勢的變化，認識難民法律和政策的調(diào)整，以及隨之產(chǎn)生的影響。第四章從種族主義、經(jīng)濟、國家安全角度，評析英國的難民政策。本文寫作的目的在于梳理英國難民法律、政策的概況，對9.11事件后英國難民政策的沿革做