關(guān)于重慶市麒麟村農(nóng)地入股的案例分析.pdf

1、近些年來(lái)，全國(guó)許多省份紛紛嘗試農(nóng)地入股的土地流轉(zhuǎn)方式，但均處在試驗(yàn)性發(fā)展階段，并且沒(méi)有對(duì)土地入股合法性給予明確規(guī)定。2007年7月，重慶市出臺(tái)了被外界稱之為“50條意見(jiàn)”的《關(guān)于全面貫徹落實(shí)市第三次黨代會(huì)精神服務(wù)重慶城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》)。該《實(shí)施意見(jiàn)》因?qū)θ珖?guó)首個(gè)探索農(nóng)地入股組建農(nóng)業(yè)公司試點(diǎn)的重慶市長(zhǎng)壽區(qū)石堰鎮(zhèn)麒麟村的做法給予肯定而引起了各方強(qiáng)烈關(guān)注。
　　 明確將農(nóng)地入股確定為土地流轉(zhuǎn)方式，允許農(nóng)民

2、以土地作為股份組建農(nóng)業(yè)公司，其意義十分深遠(yuǎn)，甚至于被認(rèn)為是繼安徽小崗村土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任改革之后我國(guó)的第三次土地革命。但是同時(shí)農(nóng)村土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)，也要謹(jǐn)防一些公司借機(jī)獲取農(nóng)村土地使用權(quán)，大搞圈地運(yùn)動(dòng)，從而使農(nóng)民變相失地，從而動(dòng)搖了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的根基。此外，農(nóng)業(yè)公司運(yùn)營(yíng)的效率以及持續(xù)發(fā)展也是應(yīng)該予以高度重視的問(wèn)題。
　　 本文對(duì)該案的本質(zhì)進(jìn)行了剖析，認(rèn)為農(nóng)地入股實(shí)質(zhì)上是農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的折價(jià)出資入股，對(duì)麒麟村農(nóng)地入股所顯

3、現(xiàn)出的優(yōu)勢(shì)和可能帶來(lái)的不利后果進(jìn)行了闡述，分析了此案所涉及的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)界定、產(chǎn)權(quán)關(guān)系、農(nóng)地入股程序和農(nóng)民股東權(quán)利救濟(jì)等法律問(wèn)題。探討了當(dāng)前出現(xiàn)農(nóng)地入股組建農(nóng)業(yè)公司這種現(xiàn)象的現(xiàn)實(shí)原因，主要包括實(shí)踐中土地產(chǎn)權(quán)主體界定不明晰；有關(guān)農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)的規(guī)定不完善；農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中缺乏自主性并由此導(dǎo)致的利益受損等方面。
　　 在綜合比較重慶市農(nóng)地入股組建農(nóng)業(yè)公司這一做法的優(yōu)勢(shì)和可能引發(fā)的不利后果的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前我國(guó)農(nóng)地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)實(shí)狀況，本