重慶市宏觀稅收負擔分析.pdf

1、稅收負擔,簡稱稅負,是指納稅人承受國家稅收的狀況或量度,反映一定時期內社會產品在國家與納稅人之間的稅收分配數量關系。宏觀稅負的高低,表示政府在國民經濟總量分配上集中程度的大小,同時也表示政府社會經濟職能及財政功能的強弱。隨著我國社會主義市場經濟體制的逐步建立,稅收與經濟增長越來越受到重視。稅收收入既要滿足每個時期政府支出的現實需要,又不至于損害經濟的可持續(xù)增長;經濟是稅收的源泉,稅收歸根到底來源于經濟,而稅收又具有確定的負經濟效應,稅收

2、對經濟的負效應關鍵是稅收負擔是否合理、適度,稅收負擔作為稅收制度的核心內容,其對經濟發(fā)展的影響力在我國已充分顯現。近年來,我國稅收收入超常增長,大大快于經濟增速,稅收負擔問題因此引起各方面廣泛的關注和爭議。自改革開放以來,中國的經濟發(fā)展速度舉世矚目,但目前仍然是一個發(fā)展中國家。為全面達到小康水平、進入高收入國家行業(yè),在較長一段時期內謀求經濟增長,無疑是我國經濟政策的首要目標。1997年重慶市直轄以來,重慶市稅收收入一直保持較高增長,甚至

3、出現了超常增長,其增長率大大高于GDP增長率,稅收彈性總體呈上升趨勢。因此,對我國、重慶市稅收負擔尤其是宏觀稅負問題進行認真、深入的研究,既有理論意義,更有實踐價值。本文采用理論研究和實證分析相結合的方法,在實證分析中,定性與定量分析相結合,并使用比較分析方法,從歷史與現在、國內與國外的比較中探討重慶市近年來稅收的增長是否合理、稅收負擔是否恰當和稅收增長勢頭能否持續(xù),來判斷重慶市合理的稅收負擔水平,使稅收的可持續(xù)增長建立在最佳稅收負擔的