農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系研究——基于重慶市的實(shí)證分析.pdf

1、中國農(nóng)村土地制度幾經(jīng)變更，從最初的農(nóng)民土地所有制到合作與集體經(jīng)營(yíng)階段，再到家庭聯(lián)產(chǎn)承包階段，土地的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相應(yīng)發(fā)生改變，當(dāng)前中國特殊的土地制度主要表現(xiàn)為農(nóng)村土地所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離，農(nóng)民僅擁有土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)。為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)土地合理利用開發(fā)，提高經(jīng)濟(jì)效率，國家出臺(tái)土地政策，開始嘗試農(nóng)村土地向城市用地流轉(zhuǎn)，并且設(shè)置相應(yīng)機(jī)構(gòu)執(zhí)行和實(shí)施，最終實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)增長(zhǎng)。近年來，農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)逐步放開，農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)的工作取得了一定的成效，并逐漸成為

2、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方向，是政府和學(xué)術(shù)界共同關(guān)注的話題。過去的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)在促進(jìn)城市發(fā)展、提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益方面起到了一定的作用，同時(shí)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也對(duì)農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)衍生出更多的需求。
　　在推進(jìn)農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)的同時(shí)，中央及地方采取了一系列宏觀調(diào)控手段以抑制經(jīng)濟(jì)中可能出現(xiàn)的問題和保證農(nóng)民的權(quán)益，其中值得注意的是開始嘗試采用土地政策進(jìn)行宏觀調(diào)控。土地政策也可以看做是宏觀調(diào)控的一種方式和途徑，也是國家引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)走向的一只手，土地

3、政策的實(shí)質(zhì)上就是國家出面制定相關(guān)的法律法規(guī)及其實(shí)施條例，并且設(shè)置相應(yīng)的機(jī)構(gòu)執(zhí)行和實(shí)施，由此來達(dá)到調(diào)控整個(gè)土地交易市場(chǎng)的運(yùn)行的目的。最終實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)增長(zhǎng)的目標(biāo)。本文主要在研究生產(chǎn)要素促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的理論基礎(chǔ)上，研究農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系，分析經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)的驅(qū)動(dòng)力，探究農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面的貢獻(xiàn)，并以重慶市為例，從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的角度解析重慶農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)的意義。通過1996年至2010年重慶市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)建立擴(kuò)展

4、的柯布道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)，將重慶市建設(shè)用地面積的增長(zhǎng)作為農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)的替代性指標(biāo)，對(duì)重慶市農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系作實(shí)證分析。研究結(jié)果顯示，二、三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)人口增長(zhǎng)率和資本存量增長(zhǎng)率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的貢獻(xiàn)最大，其分別提高1％，經(jīng)濟(jì)增速就分別提高0.43%和0.79%；重慶市建設(shè)用地面積增長(zhǎng)率也對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生顯著影響，尤其是虛擬變量的估計(jì)結(jié)果顯著，說明重慶自2008年開始土地資本化后，重慶市建設(shè)用地面積增長(zhǎng)率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的影響更強(qiáng)，建設(shè)用地面