漸進(jìn)、妥協(xié)、保守——英國貴族院憲政改革述評(píng).pdf

1、在世界民族中，英國顯得非常特立獨(dú)行，她最早開創(chuàng)了世界最先進(jìn)的現(xiàn)代議會(huì)文明，而在其他國家爭相效仿的時(shí)候，她卻固執(zhí)地保留著世界上最古老的議會(huì)團(tuán)體--貴族院。該議院長期保留保世襲貴族的議席，同時(shí)不但具有立法權(quán)，還有司法審判權(quán)。貴族院是英國貴族們占據(jù)政治權(quán)力的據(jù)點(diǎn)，自產(chǎn)生之日起就象一棵常青樹根植于英國政治文化之中，在英國的政治發(fā)展歷史上扮演著重要的角色。在王權(quán)時(shí)期，他們充當(dāng)了富有政治凝聚力和創(chuàng)造性的社會(huì)群體。在與王權(quán)的斗爭與妥協(xié)中，引導(dǎo)著英國議

2、會(huì)制度的建立與發(fā)展。但貴族院因其產(chǎn)生的世襲性也給自身的發(fā)展帶來了局限性。隨著時(shí)代的變遷，歷史的車輪已經(jīng)由步入到民主政治時(shí)代，社會(huì)公眾的民主意識(shí)得到較大發(fā)展，貴族院不可避免地面臨著改革的命運(yùn)。 本文以貴族院的改革為研究立場，在深入分析大量一手材料的基礎(chǔ)上，通過縱向比較闡述了英國貴族院的歷史沿革及法律地位的變化，并全方位探討貴族院改革的背景、內(nèi)容及發(fā)展的趨勢，并著重總結(jié)貴族院改革及內(nèi)容的特點(diǎn)，力求從理論上對貴族院的改革進(jìn)行系統(tǒng)、深入

3、的研究，對比較憲政學(xué)的發(fā)展做出有益的貢獻(xiàn)。 本文以貴族院的改革為線索，全文共五部分。 第一部分，從歷史視角簡略闡述貴族院歷史沿革及各個(gè)時(shí)期內(nèi)法律地位的變遷，從總體上對貴族院做一全景式的概括。 第二部分，具體探討貴族院的職能。本部分將貴族院的職能歸納為一般職能與獨(dú)特職能。其中，一般職能包括修改議案、協(xié)助平民院職能；獨(dú)特職能主要包括司法審判職能、行政參與職能以及權(quán)力制衡職能。 第三部分，主要分析貴族院改革背景

4、。本部分從內(nèi)在和外在兩方面分析貴族院改革的背景，其中內(nèi)在原因主要表現(xiàn)為貴族階層經(jīng)濟(jì)實(shí)力的衰落、政治特權(quán)的喪失以及貴族院本身所固有的頑疾即議員產(chǎn)生的非民主性、司法權(quán)與立法權(quán)的熔合；外在原因主要表現(xiàn)為平民院權(quán)力的增強(qiáng)、工黨的崛起與執(zhí)政及內(nèi)閣權(quán)力的擴(kuò)張。正是內(nèi)外因素導(dǎo)致貴族院改革勢在必行 第四部分，主要討論現(xiàn)階段貴族院改革的階段性成果，并明確貴族院改革的發(fā)展趨勢。貴族院改革的初步成果主要表現(xiàn)在廢除世襲貴族以實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)改革，剝離司法職能以