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1、隨著各國(guó)民主化進(jìn)程的日益加快,對(duì)于憲政的研究也逐漸深入。但是,我們?cè)谘芯康耐瑫r(shí)必須明確兩個(gè)問(wèn)題,一是,我們?yōu)槭裁葱枰獞椪?二是,我們?cè)撊绾窝芯繎椪1娝苤?英國(guó)是憲政思想的發(fā)源地,沒(méi)有憲法典,但卻依靠著某些力量走上了憲政的康莊大道。所以,當(dāng)我們發(fā)現(xiàn)世界上很多國(guó)家不斷創(chuàng)造或者更新自己的憲法典而卻始終游離于憲政體制之外時(shí),就會(huì)產(chǎn)生這樣的疑問(wèn),到底是什么保障了憲政的實(shí)現(xiàn)?帶著這樣的問(wèn)題,筆者以英國(guó)憲政為出發(fā)點(diǎn),研究了憲政傳統(tǒng)的確立過(guò)程及其精
2、神分析,希望能對(duì)中國(guó)憲政之路的發(fā)展貢獻(xiàn)綿薄之力。
文章的主體部分以時(shí)間為序,通過(guò)以對(duì)英國(guó)中世紀(jì)歷史敘事的方式分為四部分。
第一部分介紹了英國(guó)憲政傳統(tǒng)的萌生。第一個(gè)問(wèn)題,以盎格魯—撒克遜時(shí)期的王權(quán)政治為考察對(duì)象,揭示了君主制的起源。第二個(gè)問(wèn)題,通過(guò)介紹賢人會(huì)議的形成及作用,反映了賢人會(huì)議在英國(guó)政治制度史中的歷史地位,從而為英國(guó)政治協(xié)商傳統(tǒng)的最終確立埋下了伏筆。第三個(gè)問(wèn)題,通過(guò)介紹習(xí)慣法的形成與作用,展現(xiàn)了習(xí)慣法在制衡王
3、權(quán)方面的顯著功效,從而為王在法下的傳統(tǒng)的確立奠定了根基。
第二部分介紹了英國(guó)憲政傳統(tǒng)的生長(zhǎng)。第一個(gè)問(wèn)題,以諾曼王朝的王權(quán)政治為考察對(duì)象,闡述了國(guó)王在封建制度下加強(qiáng)王權(quán)的舉措。這些措施中,既延續(xù)了盎格魯—撒克遜時(shí)期王權(quán)擴(kuò)張的特點(diǎn),同時(shí)又根據(jù)封建制本身的特點(diǎn),確立了獨(dú)特的分封制度,和同時(shí)期西歐許多國(guó)家的絕對(duì)君主專制制度形成了鮮明的對(duì)比。第二個(gè)問(wèn)題,通過(guò)介紹御前大會(huì)議的形成及作用,揭示了御前大會(huì)議在英國(guó)政治制度史中的歷史意義,它既繼
4、承了賢人會(huì)議的品質(zhì),也不斷發(fā)展著自身的特色,始終在實(shí)踐和發(fā)展著英國(guó)的政治協(xié)商傳統(tǒng)。第三個(gè)問(wèn)題,通過(guò)介紹封建法的形成及作用,展現(xiàn)了封建法的特殊魅力,即它的妥協(xié)性。特別是詳細(xì)分析了《自由大憲章》中的有關(guān)限制王權(quán)的條款,將有助于對(duì)封建法特性的認(rèn)識(shí)。
第三部分介紹了英國(guó)憲政傳統(tǒng)的確立。第一個(gè)問(wèn)題,以安茹王朝的王權(quán)政治為考察對(duì)象,描述了亨利二世在加強(qiáng)王權(quán)方面的貢獻(xiàn),需要注意的是,和以前的王朝相比,亨利二世時(shí)期已不再武斷地加強(qiáng)王權(quán),而是開(kāi)
5、始注重對(duì)人民生活習(xí)慣的一種尊重。奉行地是和平處理國(guó)事的政策。第二個(gè)問(wèn)題,通過(guò)介紹議會(huì)的形成及作用,揭示了議會(huì)在英國(guó)政治制度史上具有里程碑的意義,從而以制度的形式保證了英國(guó)政治協(xié)商傳統(tǒng)的確立。第三個(gè)問(wèn)題,通過(guò)介紹普通法的形成及作用,闡明了普通法與英國(guó)憲政的一致性。
第四部分分析了英國(guó)憲政傳統(tǒng)的精神。通過(guò)前面歷史性的描述可以得出,確立英國(guó)憲政傳統(tǒng)的政治與法律文化——“政治協(xié)商傳統(tǒng)”和“王在法下傳統(tǒng)”,這也在戴雪的《英憲精義》中得到
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