行政公益訴訟之公民訴權(quán)研究.pdf

1、近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政府行政權(quán)力的日益擴(kuò)大，行政機(jī)關(guān)的違法行政行為屢有發(fā)生，其中有很多涉及到國(guó)家利益和公共利益。而為了保護(hù)這些公共利益，大量的行政公益訴訟案件在法院被提起。然而，這類訴訟案件大多因法院找不到法律依據(jù)而被駁回，甚至不予受理。在我國(guó)社會(huì)治理結(jié)構(gòu)中，普通公民不能對(duì)行政公益訴訟案件提起訴訟，正是由于我國(guó)沒(méi)有確立行政公益訴訟制度。自從黨的十五大提出依法治國(guó)的宏偉目標(biāo)后，依法治國(guó)的方略已被載入憲法。黨的十六大又進(jìn)一步提出了建

2、設(shè)社會(huì)主義政治文明的行動(dòng)綱領(lǐng)，社會(huì)主義法治建設(shè)進(jìn)程明顯加快。我國(guó)目前行政法理論、行政執(zhí)法和行政司法的實(shí)踐，以及加入 WTO 后建立的有限政府的要求，建立公民個(gè)人提起行政公益訴訟制度已勢(shì)在必行。 本文試從以下幾個(gè)方面對(duì)建立我國(guó)行政公益訴訟賦予公民訴權(quán)進(jìn)行分析和探索：第一部分從公共利益與個(gè)人利益的辨證關(guān)系看公共利益的司法保護(hù)。公共利益與個(gè)人利益的關(guān)系既是統(tǒng)一的，又是對(duì)立的。存在統(tǒng)一性是因?yàn)楣怖媸墙⒃诒姸鄠€(gè)人利益之上的，個(gè)人利益

3、在一定條件下可以轉(zhuǎn)化為公共利益，同時(shí)，大凡侵犯公共利益的行為都將最終侵犯了個(gè)人的利益。第二部分主要從我國(guó)行政公益訴訟賦予公民訴權(quán)的理論方面進(jìn)行了探討，理論方面主要包括對(duì)公民提起行政公益訴訟概念的理解、行政公益訴訟中公共利益的界定標(biāo)準(zhǔn)以及公民提起行政公益訴訟與其他由公民個(gè)人提起訴訟比較分析。第三部分從現(xiàn)實(shí)角度考察了我國(guó)近幾年來(lái)行政公益訴訟現(xiàn)狀、共同特征、困境及原因分析。第四部分從公民提起行政公益訴訟的理論依據(jù)、現(xiàn)實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)三個(gè)方面闡