我國(guó)公民民事公益訴訟制度研究.pdf

1、2012年新修改的《民事訴訟法》增加了公益訴訟的條款，無(wú)疑是公益訴訟在中國(guó)法治實(shí)踐中的一大進(jìn)步，在訴訟主體上首次突破了傳統(tǒng)的實(shí)體當(dāng)事人理論和起訴資格上直接利害關(guān)系人的規(guī)范，標(biāo)志著立法向著社會(huì)力量的參與及對(duì)公共利益的司法保護(hù)和司法救濟(jì)邁出了舉足輕重的一步。但是在創(chuàng)新的同時(shí)也忽略了公民這一廣泛主體的訴權(quán)資格，當(dāng)今隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的日益社會(huì)化，侵害社會(huì)公共利益的狀況也日益惡化，加之行政權(quán)力的膨脹和現(xiàn)有監(jiān)督制度的疏漏，使得社會(huì)公共利益被侵害的案件難

2、以得到有效的落實(shí)。此時(shí)，賦予公民提起民事公益訴訟的資格，不僅是其基本權(quán)利在社會(huì)公共事務(wù)管理中的一種體現(xiàn)，而且在保障公民個(gè)人民主權(quán)利方面發(fā)揮著重要的作用。
　　本文通過(guò)對(duì)公民民事公益訴訟的宏觀認(rèn)識(shí)，并從保障公民民主權(quán)利、減少社會(huì)管理成本、規(guī)范社會(huì)公害行為、落實(shí)理論成果四個(gè)方面，對(duì)公民民事公益訴訟的社會(huì)價(jià)值給予充分肯定;通過(guò)對(duì)大陸法系和英美法系國(guó)家公益訴訟的主體資格的演變歷程進(jìn)行比較分析，在借鑒其經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上結(jié)合我國(guó)目前的理論和實(shí)踐基

3、礎(chǔ)，創(chuàng)設(shè)了適合我國(guó)國(guó)情的公益訴訟的制度架構(gòu)，并從主體資格、訴訟費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、判決的擴(kuò)張機(jī)制等幾大方面去填充并完善這一結(jié)構(gòu)。
　　第一部分，公民民事公益訴訟制度的界定。首先對(duì)公共利益的界定主體和含義進(jìn)行了分析，然后對(duì)公民民事公益訴訟的含義進(jìn)行了闡述。
　　第二部分，公民民事公益訴訟的比較考察。對(duì)以美國(guó)為代表的英美法系和以德國(guó)、日本為代表的大陸法系國(guó)家的公民民事公益訴訟的淵源和發(fā)展進(jìn)行了闡述，進(jìn)行了比較分析并得出相關(guān)結(jié)

4、論，為我國(guó)實(shí)行公民民事公益訴訟制度提供了一定的借鑒。
　　第三部分，建立公民公益訴訟制度的論證分析。首先，該制度有利于保障公民民主權(quán)利，并提高公民維權(quán)的積極性;其次，有利于節(jié)約司法成本、政府維穩(wěn)成本等社會(huì)管理成本。再次，規(guī)范社會(huì)公害行為，通過(guò)訴訟判決結(jié)果的示范效應(yīng)對(duì)侵犯公益的違法行為產(chǎn)生威懾力，讓其明白違法成本高于守法成本，并不斷規(guī)范自身的行為;最后，有利于落實(shí)程序當(dāng)事人理論的發(fā)展的成果，將理論與實(shí)踐相結(jié)合，不僅促使理論的不斷發(fā)展