立法歸類與憲法平等原則的關系研究.pdf

1、立法歸類，即法律內(nèi)容上的差別對待，與憲法平等原則是一種矛盾和統(tǒng)一的關系。一方面，平等原則并不排斥立法歸類，因為，現(xiàn)代憲法意義上的平等是形式平等理論與實質(zhì)平等理論的結合體。它不僅遵循“同等情況，相同對待”的法理，而且也信奉“不同情況，差別對待”的法理。故立法歸類并不意味著法律內(nèi)容上的不平等。但另一方面，平等原則又需要拘束立法歸類。因為，它所允許的差別對待必須是合理的而不是肆意的。所以，在一個將平等原則寫入憲法的國家，對于一部包含立法歸類內(nèi)

2、容的法律展開合憲性審查是有必要的。 平等原則視野下的立法歸類所應遵循的標準是合理的差別對待，所謂合理的差別對待包括兩個參數(shù)，即“合理的依據(jù)”與“合理的程度”?！昂侠淼囊罁?jù)”首先要求歸類對象與非歸類對象在某一方面存在著差異，因為差異的存在是進行差別對待的前提；其次，它要求立法目標具有正當性；最后，它要求歸類對象與非歸類對象間的差異與立法目標的實現(xiàn)必須有實質(zhì)性的關聯(lián)。“合理的程度”則要求立法者針對歸類群體所采取的特殊手段不僅能夠促使

3、立法目標的實現(xiàn)，而且手段必須要符合比例原則。 由于這兩個參數(shù)標準具有高度的概括性，為了將其具體化，需要借助一套適用于審查立法歸類的方法和技術。在我國違憲審查制度缺失的情況下，可以借鑒美國“三重基準”的違憲審查制度，在確立個案所適用的審查標準后，從歸類范圍的合理性及手段與目的問的相關性兩個方面，對立法歸類展開違憲審查。此外，立法分類在實踐中的多樣性也決定了應該采用更加明確的數(shù)據(jù)標準來重新劃分“三重基準”各個基準間的界限。立法歸類現(xiàn)