上海市政府采購制度若干問題研究.pdf

1、政府采購制度作為政府財(cái)政支出的一項(xiàng)重要制度，在西方發(fā)達(dá)國(guó)家已廣為應(yīng)用，其對(duì)加強(qiáng)財(cái)政支出管理，促進(jìn)廉政建設(shè)，更好地發(fā)揮宏觀調(diào)控具有重大而深遠(yuǎn)的意義。我國(guó)政府采購制度建設(shè)起步較晚，上世紀(jì)90年代才開始在部分省、市試行政府采購。2003年《中華人民共和國(guó)政府采購法》的實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)基本確立了政府采購制度。在借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，上海市于1995年開始試行政府采購。1998年公布的《上海市政府采購管理辦法》對(duì)上海市政府采購制度進(jìn)行了比較全面的

2、規(guī)定，標(biāo)志著上海市政府采購制度框架基本建立。近年來，隨著政府采購制度的推進(jìn)，上海市在政府采購工作方面取得長(zhǎng)足發(fā)展。然而，也正是由于率先試行政府采購，產(chǎn)生了上海市政府采購制度與我國(guó)政府采購制度、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容存在不相一致的問題。 《上海市政府采購管理辦法》是對(duì)上海市政府采購制度的原則性規(guī)定，政府采購工作都是圍繞著它展開的，《上海市政府采購管理辦法》與《中華人民共和國(guó)政府采購法》規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容存在不一致的現(xiàn)象，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致上海市政

3、府采購制度的一些方面有違我國(guó)政府采購法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，造成法制不統(tǒng)一的現(xiàn)象。另外，由于政府采購制度在我國(guó)仍然處于起步階段，上海市政府采購的相關(guān)工作還需要繼續(xù)完善。2006年5月，領(lǐng)導(dǎo)上海市政府采購工作的市政府采購委員會(huì)召開了第十三次會(huì)議，會(huì)議提出，今后一段時(shí)間上海市政府采購工作重點(diǎn)將是完善制度設(shè)計(jì)、優(yōu)化運(yùn)作模式和強(qiáng)化監(jiān)督管理?？梢?，制度設(shè)計(jì)不盡完善、運(yùn)作模式亟待優(yōu)化和監(jiān)督管理相對(duì)滯后，這些都是阻礙上海市政府采購制度發(fā)展的因素。解決好制度