論競(jìng)爭(zhēng)法與反傾銷法融合的新途徑——從傾銷實(shí)質(zhì)性損害認(rèn)定要件有限度引入競(jìng)爭(zhēng)性要素角度.pdf

1、隨著國(guó)際貿(mào)易在全球范圍內(nèi)數(shù)量的增加和內(nèi)容的擴(kuò)展，競(jìng)爭(zhēng)法和反傾銷法逐漸出現(xiàn)了融合的趨向。二者融合之勢(shì)不僅源自競(jìng)爭(zhēng)法與反傾銷法與生俱來(lái)的關(guān)聯(lián)性，更深層次的原因則是在經(jīng)濟(jì)全球化背景下各國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)法和競(jìng)爭(zhēng)政策已經(jīng)成為了“國(guó)門內(nèi)”的貿(mào)易藩籬，亟待在多邊層面上進(jìn)行協(xié)調(diào)，而反傾銷規(guī)則在具體實(shí)踐中的反競(jìng)爭(zhēng)的弊端又使得反傾銷法成為競(jìng)爭(zhēng)法國(guó)際化的最理想載體。因此，本文將以競(jìng)爭(zhēng)法與反傾銷法的融合為研究視點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力理論和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)查規(guī)則為理論和實(shí)踐的依托

2、，探究在現(xiàn)有的傾銷實(shí)質(zhì)性損害認(rèn)定要件中有限度地引入競(jìng)爭(zhēng)性要素，實(shí)現(xiàn)以競(jìng)爭(zhēng)法完善反傾銷法、促成二者在一定程度上融合的目標(biāo)。 本文的結(jié)構(gòu)： 第一部分：通過(guò)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)法和反傾銷法之間的天然關(guān)聯(lián)性和迥異性兩方面的分析，論證二者之間的互動(dòng)關(guān)系，為探究競(jìng)爭(zhēng)法與反傾銷法的融合搭建理論平臺(tái)。 第二部分：在競(jìng)爭(zhēng)法與反傾銷法的互動(dòng)關(guān)系之外，有著更深層次的原因推動(dòng)著二者的融合。貿(mào)易自由化時(shí)代的到來(lái)，催生了競(jìng)爭(zhēng)法多邊化與國(guó)際化的趨勢(shì)，而由于

3、各國(guó)政治經(jīng)濟(jì)背景不同所導(dǎo)致的競(jìng)爭(zhēng)政策的差異使得制定競(jìng)爭(zhēng)法多邊規(guī)則的努力舉步維艱；同時(shí)，反傾銷法在各國(guó)適用的實(shí)踐引發(fā)了對(duì)其存在合理性的質(zhì)疑，本部分將從以上兩個(gè)方面入手探究競(jìng)爭(zhēng)法與反傾銷法融合的內(nèi)因。 第三部分：選取具有代表性的三種競(jìng)爭(zhēng)法與反傾銷法融合的途徑方案，進(jìn)行剖析，闡明當(dāng)前存在的融合途徑在理論和實(shí)踐中的缺憾，為進(jìn)一步提出一條新的競(jìng)爭(zhēng)法與反傾銷法融合路徑埋下伏筆。 第四部分：以產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力理論和我國(guó)《產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)查規(guī)則》

4、（送審稿）為融合新途徑的理論和實(shí)踐依托，以傾銷實(shí)質(zhì)性損害認(rèn)定要件中影響國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的15項(xiàng)要素體系的開放性為融合契機(jī)，以反映國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)性要素為融合載體，詳盡論述在傾銷實(shí)質(zhì)性損害認(rèn)定要件體系中有限度引入競(jìng)爭(zhēng)性要素這一融合新途徑的具體操作方法。 關(guān)于本文寫作的幾點(diǎn)說(shuō)明： 1、關(guān)于本文的寫作動(dòng)因。作者曾于2005年11月至2006年5月在商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局實(shí)習(xí)，期間對(duì)反傾銷的產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查產(chǎn)生了濃厚興趣。在多次參與該局

5、產(chǎn)業(yè)損害裁決討論會(huì)的過(guò)程中，作者發(fā)現(xiàn)幾乎在所有案件中調(diào)查機(jī)關(guān)在認(rèn)定傾銷對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的影響時(shí)，仍然沒有突破WTO《反傾銷協(xié)議》第3.4條所列舉的15項(xiàng)具體指標(biāo)，對(duì)傾銷給國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)狀況帶來(lái)何種影響基本不做考察。這一反傾銷調(diào)查中的實(shí)踐做法引起了作者的關(guān)注和興趣，如何讓反傾銷法體現(xiàn)出一定的對(duì)競(jìng)爭(zhēng)狀況的關(guān)注以減弱其反競(jìng)爭(zhēng)的負(fù)效應(yīng)，由商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局負(fù)責(zé)起草的《中國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)查規(guī)則》給了作者寫作本文的欲望和動(dòng)力，更是為作者的理論論述提供