服務型政府建設(shè)中的中央與地方關(guān)系研究.pdf

1、中央和地方關(guān)系是國家生活中至關(guān)重要而又無法回避的重要問題。對于每個國家來說，中央與地方關(guān)系的調(diào)整，都無疑成為制度轉(zhuǎn)型的一個軸心問題。如何研究、處理好中央與地方關(guān)系，關(guān)系到國家的統(tǒng)一、政治的穩(wěn)定、經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步。
　　 服務型政府作為我國政府改革的目標模式，是由以政府為主體的公共部門來提供公共服務的。它既是政府與社會之間職能與權(quán)力的重新界定，也是政府內(nèi)部中央與地方權(quán)責結(jié)構(gòu)的重構(gòu)過程。建設(shè)服務型政府迫切需要調(diào)動政府，尤其是地

2、方政府的積極性。如何使服務政府真正運行起來?根本途徑就在于按照中央的統(tǒng)一領(lǐng)導，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性原則，進一步優(yōu)化政府間公共服務職能分工，實行職能轉(zhuǎn)變，理順中央與地方關(guān)系。
　　 服務型政府賦予了中央與地方關(guān)系以新的價值與實踐前提，中央與地方關(guān)系則為服務型政府的建設(shè)提供了理想的路徑選擇。服務型政府建設(shè)中改革和規(guī)范中央與地方關(guān)系，無論是對于實現(xiàn)我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，還是逐步縮小地區(qū)和城鄉(xiāng)差距、緩解貧富差距，促進和諧社會的發(fā)