我國二氧化硫排污權交易立法探討.pdf

1、近20年來，中國經濟高速發(fā)展，取得了令人矚目的成就，但是，從全國范圍來看，環(huán)境污染、資源耗竭、生態(tài)破壞也日益嚴重。我國已成為世界三大酸雨污染區(qū)之一，每年因排放二氧化硫污染所造成的經濟損失大約是1100多億元。面對這樣的事實，我們不得不對長期以來在環(huán)保方面的努力進行徹底反思。越來越多的人們認識到：單純的就環(huán)境論環(huán)境，是無法解決人類面臨的種種復雜的環(huán)境問題的。必須更廣泛地利用環(huán)境經濟手段來達到保護環(huán)境的目的，只保護環(huán)境或只顧經濟的發(fā)展都是錯

2、誤的。我國政府十分重視酸雨問題，同時對經濟手段在環(huán)境管理中的作用也給予了高度重視，環(huán)境經濟政策已成為我國環(huán)境政策中的重要組成部分。 本文從理論和實踐的角度分析了我國二氧化硫污染和酸雨問題控制戰(zhàn)略，是一篇論述在全國范圍內實施二氧化硫排污權交易及立法建設的文章。首先從排污權交易產生的背景出發(fā)，探討國內外排污權交易理論及研究現(xiàn)狀，使我們充分認識和了解排污權交易的作用、目的和意義。然后詳盡地總結介紹美國及其他國家實施大氣污染物排污權交易

3、政策的經驗和教訓，并全面回顧中國在二氧化硫排污權交易試點工作中所取得的成績和存在的問題。國內外這些寶貴的經驗為中國利用排污權交易政策實施環(huán)境總量控制和酸雨污染有效防治奠定了重要的基礎，但在中國環(huán)境管理體系中如何引入二氧化硫排污權交易制度，如何構建排污權交易法律制度，是目前需要研究解決的問題，也是我國環(huán)保法理論研究的熱點之一。本文通過對制定和實施二氧化硫排污權交易的可行性及存在的問題詳細論述，提出在全國實施大范圍二氧化硫排污權交易的設想，