排污權(quán)交易的理論探討和交易制度設(shè)計(jì)——以浙江電力二氧化硫治理為例.pdf

1、排污權(quán)交易是一種達(dá)到環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，在美國(guó)和其它國(guó)家的實(shí)踐已有多年，成功地推動(dòng)了美國(guó)電力工業(yè)的二氧化硫治理，并且在控制二氧化碳的國(guó)際合作中也有成熟的應(yīng)用實(shí)踐。自90年代初在我國(guó)試點(diǎn)推廣以來(lái)，總結(jié)出了值得試行的交易體制框架。本文通過(guò)對(duì)排污權(quán)交易的探討和交易制度方面的研究，以及對(duì)其應(yīng)用到浙江電力行業(yè)的二氧化硫治理進(jìn)行了理論分析和初步探討，得出了排污權(quán)交易對(duì)二氧化硫的治理是可行的結(jié)論，為推動(dòng)浙江省建立二氧化硫排污權(quán)交易市場(chǎng)進(jìn)行了探

2、索性研究。 第一部分闡述了排污權(quán)和排污權(quán)交易的概念、特征和意義。首先應(yīng)明確排污權(quán)及排污權(quán)交易的概念。排污權(quán)應(yīng)定義為排放者在滿(mǎn)足環(huán)境管理部門(mén)的額度和不影響其他公共環(huán)境權(quán)益的前提下，依法享有的向環(huán)境排放污染物的權(quán)利。而排污權(quán)交易則是將排污權(quán)像商品一樣進(jìn)行交易，這一活動(dòng)具有費(fèi)用有效性，管理成本低，加快環(huán)境達(dá)標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 第二部分對(duì)排污權(quán)基本理論進(jìn)行了介紹，并論述了排污權(quán)交易的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)，總結(jié)歸納了實(shí)行排污權(quán)交易帶來(lái)的

3、效果和必要性。 第三部分從經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益、技術(shù)支持條件具備情況和法規(guī)條件幾方面對(duì)實(shí)施排污權(quán)交易治理浙江電力二氧化硫排放的可行性進(jìn)行了論證和探討。并討論了排污權(quán)交易存在的難點(diǎn)以及解決這些難點(diǎn)的基本對(duì)策。 第四部分結(jié)合浙江省二氧化硫排放的嚴(yán)峻形勢(shì)和酸雨壓力，提出了建立排污權(quán)交易市場(chǎng)的政策建議，著重分析了組建市場(chǎng)需研究的問(wèn)題。 最后，總結(jié)了全文內(nèi)容，排污權(quán)交易從理論上是可行的，在實(shí)際應(yīng)用中具有較強(qiáng)的