三渠分流：行政類事業(yè)單位的改革趨向——以S市的H監(jiān)督站為例.pdf

1、1u2192二飯旦大擎、母校代碼：1()246學(xué)譬：丁0220l7035頌：士學(xué)位論文(專業(yè)學(xué)位)三渠分流：行政類事業(yè)單位的改革趨向以S市的H監(jiān)督站為例院系(所)聞際關(guān)系‘茲共事務(wù)學(xué)院業(yè)：MPA名：沈忠東指導(dǎo)教師：滴必祖教授完成lf期：2007年1月10fl三渠分流：行政類事業(yè)單位的改革趨向一一以S市的H監(jiān)督站為例中文摘要在當(dāng)前中國市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善以及中國政府由“全能犁”向“公共服務(wù)型”轉(zhuǎn)變的情況下，行政類事業(yè)單位已經(jīng)明顯地不適應(yīng)當(dāng)

2、前的經(jīng)濟(jì)和政治體制改革和發(fā)展的步伐，開展包括行政類在內(nèi)的事業(yè)單位改革是繼國有企業(yè)改革、政府機(jī)構(gòu)改革之后的緊迫任務(wù)。行政類事業(yè)單位的形成與發(fā)展具有其歷史必然性，并且對中國社會的進(jìn)步和發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。然而行政類事業(yè)單位在發(fā)展至今的實際運行中，在有效管理社會公共事務(wù)方面出現(xiàn)了職能錯位的種種弊端，已經(jīng)顯示出其不能適應(yīng)社會政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的局限性。行政類事業(yè)單位的種種弊端主要體現(xiàn)在政事不分、事企不分，職能繁雜、行為混亂、“冗員過多”、效能低

3、下等方面。行政類事業(yè)單位改革目前尚未實質(zhì)啟動。行政類事業(yè)單位改革將會面臨的主要難點是：基層行政類事業(yè)單位改革缺乏動力、行政類事業(yè)單位改革中的人員向何處去、行政類事業(yè)單位改革后的專業(yè)管理隊伍如何再造。本文認(rèn)為，行政類事業(yè)單位應(yīng)該實行”三渠分流”式的改革。為了解決行政類事業(yè)單位改革將面臨的難點，應(yīng)加強(qiáng)對行政類事業(yè)單位改革的領(lǐng)導(dǎo)，盡快出臺行政類事業(yè)單位改革的具體規(guī)定和辦法，對行政類事業(yè)誓位人員退休保障制度、人員安囂制度等都要盡快研究和建立；對