事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的實(shí)踐與思考——以許昌市試點(diǎn)改革為例.pdf

1、我國事業(yè)單位包括的范圍非常廣泛，如學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、各種專業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、公共設(shè)施乃至殯葬機(jī)構(gòu)等。隨著社會(huì)的發(fā)展，它在我們?nèi)粘Ｉ钪械淖饔迷絹碓街匾?。事業(yè)單位改革的目的，就是要降低社會(huì)服務(wù)成本、提高公共服務(wù)效率，讓人民群眾滿意。從1992年黨的十四大提出事業(yè)單位分類改革的目標(biāo)算起，我國中央、省級(jí)制定的事業(yè)單位改革相關(guān)文件達(dá)400余項(xiàng)，事業(yè)單位改革也已經(jīng)走過了19年歷程，相關(guān)的人事聘用、公開招聘、績效工資、崗位設(shè)置等改革和試點(diǎn)細(xì)水長流般地

2、延宕至今。其間，各種試探、揣測、觀望，甚至抱怨的社會(huì)心態(tài)，不斷推高社會(huì)各界對(duì)于事業(yè)單位改革的期盼熱度。
　　 近幾年來，有關(guān)部門相繼出臺(tái)了一系列在事業(yè)單位進(jìn)行崗位設(shè)置管理的政策規(guī)定，通過實(shí)施崗位設(shè)置管理，不再沿襲黨政機(jī)關(guān)的人事管理模式，實(shí)現(xiàn)從身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，從固定用人向合同用人的轉(zhuǎn)變，這是事業(yè)單位人事制度的一項(xiàng)重大改革。
　　 筆者認(rèn)為，應(yīng)該將聘用制作為一個(gè)完整的用人及管理制度看待，而實(shí)行崗位管理則是推行聘用制

3、的內(nèi)在要求，要在聘任制的基礎(chǔ)上繼續(xù)加以深化和完善，改變以往的身份界限管理，以建立起一種能夠適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的正常的人才流通體制為目標(biāo)，充分調(diào)動(dòng)各類人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
　　 本文以許昌市的崗位設(shè)置管理工作為研究對(duì)象，以許昌市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作試點(diǎn)開展情況為例進(jìn)行剖析，通過行政學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)的交叉，使用系統(tǒng)論分析、歸納出科學(xué)的結(jié)論，針對(duì)實(shí)際操作中存在的問題和重點(diǎn)提出切實(shí)可行的對(duì)策，系統(tǒng)總結(jié)工作實(shí)效和實(shí)踐中出現(xiàn)的亟待