略論我國民事檢察監(jiān)督方式改革的設(shè)想.pdf

1、在我國，民事檢察監(jiān)督是人民檢察院工作的重要內(nèi)容之一。我國的民事檢察監(jiān)督有過曲折的發(fā)展歷程，雖然經(jīng)多年努力，民事檢察監(jiān)督工作獲得了一定的發(fā)展，并體現(xiàn)出了符合我國國情的一些特色。但民事檢察工作相對于人民檢察院內(nèi)部的公訴、反貪等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)來說，起步較晚，由于經(jīng)驗的匱乏加之相關(guān)立法的簡陋，給予人以先天不足的感覺。隨著社會的迅速發(fā)展，原本過于簡單、原則的民事檢察立法、與時代進步不相符合司法理念已嚴重限制了民事檢察的發(fā)展。當今我國正處于經(jīng)濟、社會的轉(zhuǎn)

2、型時期，民商事糾紛案件呈大副上升趨勢，“作為最高法律秩序和道德秩序的代表者”的檢察機關(guān)也不可避免地面臨著廣大民眾和公共利益尋求法律救濟的巨大壓力。同時我國正處于推進依法治國的歷史階段，司法體制急需改革，而民事檢察監(jiān)督方式的改革和完善是其中一項重要而又艱巨的任務(wù)。 目前，修訂《中華人民共和國民事訴訟法》已成為理論界和實務(wù)界的話題之一，民事抗訴機制的完善，民事檢察監(jiān)督機制如何回應(yīng)民事審判方式改革，檢察機關(guān)所嘗試的新的監(jiān)

3、督方式和監(jiān)督途徑的進一步深入和展開，需要充分的理論作為指導(dǎo)，需要立法的突破為依據(jù)。 本文從民事檢察監(jiān)督的歷史、現(xiàn)行立法以及目前檢察機關(guān)采取監(jiān)督方式和監(jiān)督范圍出發(fā)，介紹民事檢察監(jiān)督的來龍去脈，從而為改革和完善進行更為理性的思考。從司法理念沖突、檢法兩家司法解釋的沖突和實踐中民事檢察監(jiān)督方式存在問題三個方面較為詳細地研究了民事檢察監(jiān)督之所以舉步維艱的三大原因，并提出了自己的認識。在對中外民事檢察監(jiān)督方式比較、立法觀念、立法機

4、制和程序設(shè)置本身進行綜合分析、研究的基礎(chǔ)上，筆者對我國民事檢察方式的完善提出改革設(shè)想。一是要遵循現(xiàn)代民事訴訟理念的要求；二是通過全國人大立法來統(tǒng)一司法解釋；三是結(jié)合司法實踐，提出立法建議，包括監(jiān)督范圍明確、抗訴標準明晰、抗訴案件審級重構(gòu)、檢察建議法律地位明確、確立公益訴訟制度、賦予和解權(quán)力。 民事檢察監(jiān)督要適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求，就必須吸收借鑒外國的先進經(jīng)驗，創(chuàng)新和完善民事檢察監(jiān)督方式，明確民事檢察在訴訟中的法律地位、任務(wù)