經(jīng)濟(jì)公益訴訟之我見.pdf

1、伴隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革和深入發(fā)展，中國人民的生活條件日益改善，生活水平逐漸提高，但與此同時，也產(chǎn)生了大量的公益危機(jī)事件，比如國有財產(chǎn)遭受侵害和流失、生態(tài)環(huán)境人為破壞、消費者權(quán)益受到侵害等引發(fā)了大量的經(jīng)濟(jì)公益訴訟糾紛。由于這些糾紛絕大部分是涉及到國家利益、社會公共利益、集體利益以及大多數(shù)公民利益，由于其性質(zhì)的特殊性，與普通的民事糾紛、行政糾紛有著很大的不同，此時再依照傳統(tǒng)的訴訟手段和司法實踐模式以難以解決，有效地解決經(jīng)濟(jì)公益訴訟

2、糾紛有利于我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的有序健康地發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)公益訴訟是在出現(xiàn)侵犯公共利益并對公共利益造成實質(zhì)上或潛在性損害時，其具有的公益性、預(yù)防性和廣泛性對于此類損害行為的制裁有顯著效果，從而達(dá)到維護(hù)經(jīng)濟(jì)公益的目的，但是由于我國并沒相關(guān)的經(jīng)濟(jì)公益訴訟制度，故筆者在此將對經(jīng)濟(jì)公益訴訟進(jìn)行簡述，本文從經(jīng)濟(jì)公益訴訟的內(nèi)涵出發(fā)，通過對大陸法系和英美法系相關(guān)經(jīng)濟(jì)公益訴訟的研究，吸引德國信托制度、日本民眾訴訟、美國經(jīng)濟(jì)公益訴訟制度等國的成功立法經(jīng)驗，并

3、且為了防止國有資產(chǎn)流失、有效地保護(hù)環(huán)境公益以及反不正當(dāng)競爭和保護(hù)社會弱勢群體的需要等，提出建立我國經(jīng)濟(jì)公益訴的對策。在堅持平等原則、辯論原則、調(diào)解原則、監(jiān)督原則以及處分與國家干預(yù)相結(jié)合原則下，參照法院的審理制度，筆者從經(jīng)濟(jì)公益訴訟的原告訴訟主體、適案范圍、相關(guān)的保障措施以及經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任與法律制裁入手來建立我國的經(jīng)濟(jì)公益訴訟制度。
　　首先，明確指出應(yīng)當(dāng)把檢察機(jī)關(guān)作為適格的原告，將此作為其一項職責(zé)，發(fā)揮國家公權(quán)力作為維護(hù)經(jīng)濟(jì)公益的目

4、的，與此同時發(fā)揚廣大人民群眾和團(tuán)體的力量，全民共同維護(hù)經(jīng)濟(jì)公益權(quán)益。其次，經(jīng)濟(jì)公益訴訟的立法要隨著時代的發(fā)展來制定，目前將比較容易造成經(jīng)濟(jì)公益損害的案件納入范圍，如國有資產(chǎn)流失案件、壟斷案件及不正當(dāng)競爭案件、消費侵權(quán)案件和產(chǎn)品質(zhì)量案件、環(huán)境公害案件等案件。再次，一個制度的運行需要一定的保障措施，為了更好地保障經(jīng)濟(jì)公益訴訟進(jìn)行，筆者提出從舉證能力保障、訴訟費用保障、明確經(jīng)濟(jì)公益訴訟的獎勵機(jī)制等三方面來保障經(jīng)濟(jì)公益訴訟的正常進(jìn)行。最后，對經(jīng)