納稅人監(jiān)督政府用稅機制研究.pdf

1、稅收對國家而言是其提供公共產(chǎn)品的資金來源，對納稅人而言是一種直接的財產(chǎn)犧牲。稅收的征收與使用已經(jīng)直接或間接地深入到人們生活的每個領(lǐng)域。在構(gòu)建我國民主法制社會的進程中，政府應當在納稅人同意的條件下運用稅收資金向出資者、公民及其代表提供公共產(chǎn)品與服務。稅收雖然從形式上被賦予了無償強制征收的特征，但實際上是個人為了自我利益的自我犧牲。政府如何使用稅收最終將影響到納稅人對用稅利益的享有。從我國政府用稅的實踐來看，連年的財政赤字以及近年來愈刮愈烈

2、的審計風暴所揭露出的各種觸目驚心的違法違規(guī)使用財政資金現(xiàn)象，說明納稅人的用稅利益正在遭受踐踏，納稅人權(quán)利得不到有效保障，政府用稅監(jiān)督機制存在嚴重不足。構(gòu)建納稅人監(jiān)督政府用稅的機制不僅是我國政府職能轉(zhuǎn)軌的客觀要求，也是納稅人維護其自身權(quán)利的迫切需要。 納稅人監(jiān)督政府用稅機制的構(gòu)建應以納稅人監(jiān)督用稅權(quán)為基礎(chǔ)。納稅人監(jiān)督用稅權(quán)是一項憲法所規(guī)定的權(quán)利，是公民權(quán)的具體體現(xiàn)。從憲政的角度來看，公民有繳納國家稅收的義務，也有監(jiān)督稅款使用的權(quán)利