2023年全國(guó)碩士研究生考試考研英語(yǔ)一試題真題(含答案詳解+作文范文)_第1頁(yè)
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1、現(xiàn)代社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá),人人都是參與其中的經(jīng)濟(jì)人,經(jīng)濟(jì)的廣泛參與要求政治上也能與之匹配,政治參與度越高,公民所享有的各項(xiàng)民主權(quán)利越多,也就越能保護(hù)自身在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中取得的財(cái)產(chǎn)成果和人身自由。新時(shí)代的納稅人不僅僅滿足于保護(hù)個(gè)人的私人財(cái)產(chǎn),也關(guān)心自己以稅款形式繳納于國(guó)家的財(cái)產(chǎn),如果不賦予納稅人用稅監(jiān)督權(quán),僅僅強(qiáng)調(diào)納稅人的繳納稅款的義務(wù),那么,只能導(dǎo)致納稅人對(duì)政府的不信任和對(duì)納稅義務(wù)的消極履行,進(jìn)而導(dǎo)致稅款難收,政府則加大征繳力度,又會(huì)加劇納

2、稅人與政府的緊張氣氛形成惡性循環(huán),使稅收立法達(dá)不到應(yīng)有的社會(huì)實(shí)效。所以,賦予納稅人用稅監(jiān)督權(quán)是公民參與管理國(guó)家事務(wù),監(jiān)督政府陽(yáng)光行政,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的一劑良方。
  納稅人用稅監(jiān)督法律體制的運(yùn)作在法治發(fā)達(dá)國(guó)家已然形成良好的態(tài)勢(shì)。不論是納稅人通過(guò)間接的方式即由代議機(jī)關(guān)監(jiān)督預(yù)算來(lái)行使用稅監(jiān)督權(quán),還是納稅人通過(guò)直接的方式即納稅人訴訟、納稅人協(xié)會(huì)等方式來(lái)行使用稅監(jiān)督權(quán),都有相關(guān)的立法和司法保障。而我國(guó)的納稅人權(quán)利與義務(wù)不對(duì)等,享有的權(quán)利

3、也都集中于征納過(guò)程中的程序性權(quán)利,不利于體現(xiàn)我國(guó)人民當(dāng)家作主社會(huì)主義國(guó)家的優(yōu)越性,不利于構(gòu)建和諧社會(huì)。鑒于此,本文提出了構(gòu)建納稅人用稅法律體制的構(gòu)想,首先,用規(guī)范分析的方法闡釋了納稅人用稅監(jiān)督權(quán)的概念,特征和確立納稅人用稅監(jiān)督權(quán)的必要性。其次,用歷史考察的方法分析比較了以美國(guó)、法國(guó)、日本為代表的先進(jìn)國(guó)家構(gòu)建納稅人用稅監(jiān)督體制的基本內(nèi)容和可取之處。然后,在此基礎(chǔ)上分析我國(guó)納稅人用稅監(jiān)督權(quán)的現(xiàn)狀和問(wèn)題,并提出加強(qiáng)人大對(duì)預(yù)算監(jiān)督,構(gòu)建納稅人訴

4、訟等對(duì)策。
  本文的創(chuàng)新點(diǎn)在于一是引進(jìn)績(jī)效考核指標(biāo)進(jìn)入預(yù)算監(jiān)督體制,革新我國(guó)現(xiàn)有的預(yù)算支出控制的理念,使稅收收入的監(jiān)督的視角從怎么分配轉(zhuǎn)移到分配效率上來(lái),對(duì)納稅人負(fù)責(zé),促進(jìn)責(zé)任政府的養(yǎng)成。二是提出了一些具體實(shí)踐中的技巧性建議,如預(yù)算項(xiàng)目分類差額聽證釋明制度等,使人大的監(jiān)督更能有的放矢,取得實(shí)效。三是大力倡導(dǎo)納稅人協(xié)會(huì)的發(fā)展,培育納稅入團(tuán)體以社會(huì)公共團(tuán)體的力量制約公權(quán)力。四是構(gòu)建納稅人訴訟制度,為我國(guó)現(xiàn)有的訴訟制度注入新鮮血液,為

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