尋求適度政府規(guī)模的理性思考.pdf

1、世界銀行1997年度報(bào)告《變革世界中的政府》中說(shuō)道：“政府對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及這種發(fā)展能否持續(xù)下去有舉足輕重的作用。在追求集體目標(biāo)上，政府對(duì)變革的影響、推動(dòng)和調(diào)節(jié)方面的潛力是無(wú)可比擬的。當(dāng)這種能力得到良好發(fā)揮，該國(guó)經(jīng)濟(jì)便蒸蒸日上。但是若有情況相反，則發(fā)展便會(huì)止步不前?！币拐龠M(jìn)發(fā)展，而不是阻礙發(fā)展，我們就有必要建立起一個(gè)能有效整合公共資源的政府。而政府規(guī)模與有關(guān)國(guó)家的行政管理效率、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)定密切相關(guān)，擴(kuò)張是政府規(guī)模發(fā)展演

2、變的總趨勢(shì)。如何把政府規(guī)?？刂圃谶m度的范圍，始終是各國(guó)行政改革追求的目標(biāo)。如何確定我國(guó)政府的適度規(guī)模，不僅關(guān)系到行政管理體制改革的目標(biāo)設(shè)定，也影響到行政機(jī)構(gòu)本身改革的政策選擇乃至市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 本文旨在以我國(guó)政府規(guī)模的適度性為主要研究?jī)?nèi)容，通過(guò)實(shí)證分析和規(guī)范分析揭示我國(guó)機(jī)構(gòu)改革的現(xiàn)狀，政府規(guī)模增長(zhǎng)的負(fù)面效應(yīng)和原因，并據(jù)此進(jìn)行理性思考，提出相應(yīng)的改革理念和具體措施。基于這一構(gòu)想，文章由四部分構(gòu)成：第一部分介紹政府規(guī)模的相關(guān)概念，