牡丹江市政府招商引資行為研究.pdf

1、改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)各級(jí)政府采用多種形式堅(jiān)定不移地招商引資，促進(jìn)了全方位開(kāi)放，取得了舉世矚目的成就，外商直接投資為GDP的貢獻(xiàn)已經(jīng)超過(guò)40％。實(shí)踐證明，招商引資不僅對(duì)于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)水平、加速技術(shù)創(chuàng)新以及促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，而且也使當(dāng)?shù)匕傩盏纳钯|(zhì)量和價(jià)值觀念也發(fā)生了積極的變化，招商引資已經(jīng)成為各地政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。但是，在招商引資過(guò)程中，各級(jí)地方政府行為也存在一些問(wèn)題，比如，產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的前瞻性和時(shí)

2、效性不夠，外來(lái)投資結(jié)構(gòu)不夠合理，吸收外來(lái)投資的領(lǐng)域有待拓寬，投資環(huán)境尤其是軟環(huán)境建設(shè)還比較滯后，地方政府干預(yù)過(guò)多、目標(biāo)選擇偏差、濫用優(yōu)惠政策、低水平競(jìng)爭(zhēng)性行為等等問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在不僅影響了招商引資和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且有些政府行為還破壞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，降低了經(jīng)濟(jì)效率，長(zhǎng)此以往必將影響到我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)體制的完善和發(fā)展。
　　本文的宗旨是通過(guò)對(duì)牡丹江市政府招商引資行為合理性和局限性的研究，試圖找到糾正政府招商引資行為偏差的路徑，從

3、而促進(jìn)政府職能作用的有效發(fā)揮。本文分析了政府介入招商引資的動(dòng)因；界定了政府招商引資職能邊界；分析了導(dǎo)致政府招商引資行為偏差的發(fā)生機(jī)制及其影響；提出了營(yíng)造差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、優(yōu)化投資環(huán)境、強(qiáng)化合作行為等政府招商引資行為的選擇路徑；比較分析了國(guó)內(nèi)外多種制度模式下地方政府招商引資的經(jīng)驗(yàn)；給出了政府招商引資模式和經(jīng)濟(jì)初始條件的對(duì)應(yīng)關(guān)系；在借鑒國(guó)內(nèi)外政府實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上，分析了牡丹江市招商引資具有的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇，提出了明確經(jīng)濟(jì)發(fā)