基于平衡計分卡視角的牡丹江市政府績效評價研究.pdf

1、政府績效評價作為衡量政府管理成效的重要方式，被廣泛應用于國家、各省市級政府管理中。不斷提高各級政府部門組織績效是新時期政府戰(zhàn)略工作部署的必然要求。隨著管理手段和水平的不斷提高，政府績效評價體系也在管理實踐中不斷推陳出新，探索挖掘出更為高效、合理的管理方法。由于我國國土面積較大，各地區(qū)發(fā)展不均橫，資源差異較大，實施統(tǒng)一的政府績效評價體系十分困難，統(tǒng)一的政府績效評價研究范式與發(fā)展受到一定程度的制約。本研究以牡丹江市政府為研究對象，通過分析其

2、政府績效評價體系存在的問題及政府管理特點，科學合理的構建了一套基于平衡計分卡理論的牡丹江市政府績效管理評價指標體系，該研究為牡丹江市政府評價、政府管理效力提供了切實可行的理論方案和實踐指導，該方法的實施將大大改善現(xiàn)有績效管理體系，對客觀、準確地評價牡丹江市政府管理成效起到積極意義。以期為牡丹江市政府及其他市級政府機構績效管理研究提供理論依據(jù)與參考。
　　本文研究內容包括:第一，對相關概念及理論基礎進行闡述;第二，對國內外政府績效管

3、理文獻進行研究和比較分析;第三，系統(tǒng)分析了牡丹江市政府績效評價中存在的問題并進行了成因分析;第四，將平衡計分卡理論引入到績效管理體系中，構建了適用于牡丹江市政府的績效評價體系并進行了實證分析。該部分研究中應用改進后的層次分析法對各個指標權重進行賦值，即以序數(shù)效用思路方法對比較矩陣進行調整，用群體決策方式對相應指標賦予權重值，降低了個人主觀性所帶來的評價結果誤差，使評價結果更客觀、準確。第五，提出了牡丹江地方政府績效評價體系有效運行保障措