論我國(guó)法官助理制度.pdf

1、近年來(lái)，全國(guó)各級(jí)法院切實(shí)貫徹依法治國(guó)方略，認(rèn)真落實(shí)最高人民法院于1999年10月公布的第一個(gè)《人民法院五年改革綱要》，積極開(kāi)展法院改革，取得了可喜的成果，特別是在推進(jìn)法官制度改革方面邁出了更大的步伐，如審判長(zhǎng)和獨(dú)任審判法官選任制?！度嗣穹ㄔ何迥旮母锞V要》第一次明確提出要推行法官助理制度，在2003年2月決定正式開(kāi)展法官助理試點(diǎn)工作。這一具有探索性的改革將為建立符合審判工作規(guī)律和特點(diǎn)的現(xiàn)代法官制度打下基礎(chǔ)，其重要性和必要性不言而喻。然而，

2、目前對(duì)法官助理的定位、任職條件、職責(zé)以及相關(guān)的考核等等都未作明確規(guī)定，這項(xiàng)改革尚處于試行階段，還有許多問(wèn)題值得進(jìn)一步探討和完善。 本文首先分析了我國(guó)審判機(jī)關(guān)在司法改革進(jìn)程中所遇到的瓶頸問(wèn)題，提出了設(shè)立法官助理制度的必要性和可行性。然后從兩大法系法官助理制度比較以及國(guó)內(nèi)法院試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題入手，對(duì)建立具有中國(guó)特色的法官助理制度提出具體的構(gòu)想，以期對(duì)推行這項(xiàng)改革有所裨益。 本文特點(diǎn)在于將我國(guó)設(shè)立法官助理制度的基本思路、兩大法

3、系國(guó)家的法官助理制度、國(guó)內(nèi)法院的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)三個(gè)方面有機(jī)地加以分析，比較系統(tǒng)地對(duì)建立完備的法官助理制度予以闡述。作者認(rèn)為：隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立健全，社會(huì)對(duì)人民法院的內(nèi)部管理模式和審判工作運(yùn)行機(jī)制同步性的要求也日益直接和迫切，司法改革的步伐正在逐步邁進(jìn)。從改革的進(jìn)程和全局來(lái)看，法院的各項(xiàng)改革必然具有先后性、關(guān)聯(lián)性和綜合性，而且必須從中尋找突破口和結(jié)合點(diǎn)，從更高的角度系統(tǒng)地審視現(xiàn)行的工作機(jī)制，而推行法官助理制度，建立一支專業(yè)性強(qiáng)、